Статья 19. Страхование риска ответственности адвоката

Статья 19. Страхование риска ответственности адвоката

Адвокат осуществляет в соответствии с федеральным законом страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности за нарушение условий заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи.

См. комментарии к статье 19 настоящего Федерального закона

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2018. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Страхование профессиональной ответственности адвокатов в Российской Федерации: теория и практика применения (Згонников А.П.)

Дата размещения статьи: 20.11.2015

Институт страхования гражданско-правовой ответственности, как показывает практика, является развивающимся. Проводимые в начале 1990-х гг. экономические реформы создали предпосылки для создания в России новой системы страхования. Произошли кардинальные изменения в области правового регулирования страхования. Был принят Федеральный закон «Об организации страхового дела в Российской Федерации» , достаточно большое количество иных нормативных правовых актов, регулирующих различные сферы страхования, в том числе страхования гражданско-правовой ответственности.
———————————
См. Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ (в ред. от 29 июня 2015 г. N 210-ФЗ) // СЗ РФ. 1996. N 5. Ст. ст. 410, 931.

Такую отрасль страхования, как страхование гражданско-правовой ответственности, можно отнести к числу относительно новых отраслей современного российского страхового рынка. В России данная отрасль страхования стала активно развиваться только в 1990-х гг. По своей сущности страхование ответственности защищает имущественные интересы страхователей в случаях причинения ими вреда личности или ущерба имуществу граждан, а также юридических лиц .
———————————
Ермасов С.В., Ермасова Н.Б. Страхование: Учебник. М.: Проспект, 2008. С. 541.

Гражданская ответственность — это предусмотренная законом или договором мера государственного принуждения, принимаемая для восстановления нарушенных прав потерпевшего, удовлетворения его за счет нарушителя. Особенностью гражданско-правовой ответственности является ее имущественный характер, т.е. лицо, причинившее ущерб, обязано полностью возместить убытки потерпевшему . В соответствии с Гражданским кодексом РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества, а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.
———————————
Ахвледиани Ю.Т. Страхование: Учебник. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. С. 357.
См.: Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ (в ред. от 13 июля 2015 г. N 268-ФЗ) // СЗ РФ. 1994. N 32. Ст. 3301.

Различают договорную и внедоговорную (деликтную) ответственность. Договорная ответственность наступает вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств; деликтная — в случаях причинения вреда, не связанного с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по договору . Гражданский кодекс РФ выделяет два вида страхования гражданско-правовой ответственности: страхование ответственности за причинение вреда и страхование ответственности по договору.
———————————
Ахвледиани Ю.Т. Указ. соч. С. 358.

Адвокаты обязаны осуществлять страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности . Страхование риска профессиональной ответственности адвоката за нарушение условий заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи направлено прежде всего на защиту имущественных интересов как самого адвоката, так и его доверителя, который является выгодоприобретателем по данному договору страхования .
———————————
См.: Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (с изм. от 13 июля 2015 г. N 268-ФЗ) // СЗ РФ. 2002. N 23. Ст. 2102.
Пилипенко Ю.Д. Страхование риска профессиональной ответственности адвокатов // Судья. 2012. N 3. URL: http://www.zhurnalsudya.ru/archive/2012/3/?article=475 (дата обращения: 12.07.2015).

Поправками в Закон об адвокатуре, введенными Федеральным законом от 3 декабря 2007 г. , было приостановлено действие подпункта 6 п. 1 ст. 7 Закона об адвокатуре. Этой поправкой адвокаты Российской Федерации до принятия специального закона освобождаются от обязанности осуществлять страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности.
———————————
См.: Федеральный закон от 3 декабря 2007 г. N 320-ФЗ «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2007. N 50. Ст. 6233.

Итак, действие подпункта 6 п. 1 ст. 7 Закона об адвокатуре приостановлено до того дня, когда вступит в силу регулирующий вопросы обязательного страхования профессиональной ответственности адвокатов федеральный закон. Тем не менее до сих пор федеральный закон или подзаконный нормативный акт, определяющий порядок и условия реализации такого вида страхования, не только не принят, но даже и не разработан в виде проекта. Стоит отметить и тот факт, что сами страховые организации до сих пор не разработали единые правила страхования риска профессиональной ответственности адвокатов. Все это обусловливает не столько проблемы применения данной нормы, сколько фактическую невозможность ее применения .
———————————
Вронская М.В. Страхование риска ответственности адвокатов: постановка проблем. URL: http://www.center-bereg.ru/447.html (дата обращения: 12.07.2015).

В связи с этим остаются открытыми некоторые вопросы: нечеткость определения объекта страхования; абстрактность формулировок в отношении квалификации наступившего события как страхового случая; установление причинно-следственной связи между действиями специалиста и наступившими вредными последствиями; определение минимальной страховой суммы; перечень страховых случаев. Для решения указанных проблем необходимо принятие специального федерального закона о страховании профессиональной ответственности адвокатов в Российской Федерации, который учитывал бы специфику адвокатской деятельности, а также повысил степень защиты адвоката и его клиента при страховании. В связи с этим важно учесть практику страхования ответственности профессиональной деятельности адвоката в зарубежных странах.
Объект обязательного страхования для адвокатов законодательно определен: в соответствии со статьей 19 Закона об адвокатуре это имущественные интересы адвоката, связанные с его обязанностью возместить причиненный доверителю вред в случае нарушения адвокатом условий заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи. Страховыми рисками в силу данной нормы являются любые нарушения адвокатом условий соглашения об оказании юридической помощи. Следовательно, страхованию подлежит ответственность за любые виновные действия адвоката, нарушающие условия такого соглашения, причинившие доверителю вред и находящиеся в прямой причинной связи с нарушением .
———————————
Пилипенко Ю.Д. Указ. соч.

В литературе справедливо отмечается, что объектом страхования являются имущественные интересы адвоката, связанные с его обязанностью возместить причиненный доверителю вред в случае нарушения адвокатом условий заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи. Это не означает, что нарушение адвокатом каких-либо обязанностей, прямо не предусмотренных заключенным соглашением, не подпадает под действие страхования риска профессиональной ответственности адвоката. Ответственность адвоката перед доверителем может наступать за нарушение обязанностей, не только прямо предусмотренных соглашением между ними, но и установленных действующим законодательством для данного вида обязательств, а также вытекающих из содержания данного соглашения в соответствии с его юридической природой .
———————————
Токмаков И.С. Обязательное страхование профессиональной ответственности адвоката: есть ли необходимость? // Адвокатская практика. 2011. N 4. С. 14 — 20.

До вступления в силу этой нормы адвокат вправе осуществлять добровольное страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности за нарушение условий заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи.
Следует согласиться с высказанным мнением, что статья 19 Закона об адвокатуре в настоящее время представляет собой лишь программное положение, действие которого отложено до вступления в силу федерального закона, регулирующего вопросы обязательного страхования профессиональной ответственности адвокатов. Вместе с тем необходимость введения института обязательного страхования адвокатами профессиональной ответственности на данный момент представляется весьма неочевидной .
———————————
Токмаков И.С. Указ. соч. С. 20.

Библиография

Ахвледиани Ю.Т. Страхование: Учебник. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012.
Вронская М.В. Страхование риска ответственности адвокатов: постановка проблем. URL: http://www.center-bereg.ru/447.html.
Ермасов С.В., Ермасова Н.Б. Страхование: Учебник. М.: Проспект, 2008.
Пилипенко Ю.Д. Страхование риска профессиональной ответственности адвокатов // Судья. 2012. N 3 (март).
Токмаков И.С. Обязательное страхование профессиональной ответственности адвоката: есть ли необходимость? // Адвокатская практика. 2011. N 4.

Если вы не нашли на данной странице нужной вам информации, попробуйте воспользоваться поиском по сайту:

Страхование ответственности адвоката

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокат обязан осуществлять страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности.

Однако действие указанной нормы приостановлено Федеральным законом от 03 декабря 2007 г. № 320-ФЗ «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» до дня вступления в силу федерального закона, регулирующего вопросы обязательного страхования профессиональной ответственности адвокатов.

На настоящий момент федеральный закон, регулирующий вопросы обязательного страхования профессиональной ответственности адвокатов, не принят.

Вместе с тем, в целях повышения уровня защиты интересов клиентов, риски профессиональной имущественной ответственности адвоката Александра Зимина застрахованы на основании Договора страхования ответственности адвоката от 07 августа 2018 г. №944/1416452024 в страховом публичном акционерном обществе «РЕСО-Гарантия».

Страховщиком для адвоката Александра Зимина установлены уникальные в Северо-Западном федеральном округе страховая сумма и лимит ответственности на один страховой случай: 50 000 000 (пятьдесят миллионов) рублей и 10 000 000 (десять миллионов) рублей соответственно.

Таким образом, в рамках отношений с адвокатом Александром Зиминым фактически не возникают имущественные риски, которые могли бы причинить невозмещаемые убытки его клиентам.

§ 6.4. Страхование риска профессиональной имущественной ответственности адвоката

Обязанность адвокатов по страхованию своей профессиональной имущественной ответственности вступает в силу со дня введения в действие специального федерального закона, регулирующего вопросы обязательного страхования профессиональной ответственности адвокатов.*(81) Следует отметить, что до принятия Федерального закона от 3 декабря 2007 г.

В настоящее время адвокаты вправе осуществлять страхование в добровольном порядке. Действительно, ст. 19 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» устанавливает обязанность адвоката страховать риск своей профессиональной имущественной ответственности за нарушение условий заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи.

Подвидом имущественного страхования является страхование профессиональной имущественной ответственности. Главный вопрос — как это будет выглядеть на практике? Поскольку в Законе об адвокатуре (п. 6 ч. 1 ст. 7) только упоминается о страховании, следует исходить из общих положений о страховании ответственности, но не останавливаться только на них. Сложность составляет то, что в конкретном договоре с конкретным адвокатским образованием (коллегией или бюро) необходимо расширить все то, что весьма скупо прописано в Законе об адвокатуре. И здесь главная опасность — неправильная трактовка тех или иных положений закона, которая может привести к признанию договора недействительным в этой части. Как и во многих других договорах страхования профессиональной ответственности, форс-мажором страхования имущественной ответственности адвоката являются массовые беспорядки, война, природные катаклизмы, другие, не зависящие от волеизъявления сторон, явления, помешавшие адвокату должным образом выполнить обусловленную соглашением юридическую помощь.

Смотрите так же:  Образец ходатайство о вызове в суд свидетеля

Страхование адвокатов осуществляется в пределах лимита ответственности, который устанавливается и делится по видам страховых случаев и по видам убытков. Многие страховщики работают по такой схеме: детально расписывают условия выплаты страхового покрытия. Этому предшествует анализ возможных причин, способствующих наступлению страхового случая. Например, в соответствии с условиями договора страховым случаем является пожар, который может возникнуть по разным причинам, в частности, в результате удара молнии или самовозгорания энергетических сетей.

На сегодняшний день, если страхование риска профессиональной имущественной ответственности адвокатов в России и появилось, то оно незначительно. А страховщики не любят, когда к ним обращаются по единичным случаям. Ведь чем больше страхователей (страховых взносов), тем меньше вероятность того, что сумма страхового покрытия окажется для страховщика неподъемной. Современный период можно охарактеризовать двояко: как подготовительный и как опасный, ведь до сих пор государство не определило «правила игры», те страховые требования, которым должен соответствовать адвокат. Ведь по логике, если адвокат добровольно решил застраховать свою профессиональную имущественную ответственность, значит, к тому есть определенные причины и подозрение, что наступление страхового случая реально.

Чтобы избежать ситуации, при которой адвокат, заранее предчувствуя неудобную для себя ситуацию и назревающий с клиентом конфликт, или адвокат, на счету которого уже несколько исков недовольных или обманутых клиентов, идет к страховщику, существует заявление о страховании (в отношении адвокатов мы сейчас совершенствуем его форму и содержание). В этом заявлении адвокат обязан указать, сколько к нему ранее было исков, касающихся его профессиональной деятельности, в каком объеме и когда они удовлетворены. Это необходимо страховщику прежде всего для определения степени риска, размера страховых взносов и, естественно, максимальной суммы страхового покрытия при индивидуальном страховании каждого адвоката. Если адвокат что-то скроет, не укажет достоверную информацию, которая будет обнаружена впоследствии, то страховой выплаты может и не быть вовсе.

Идеальный вариант для страховой компании — выходить на крупные адвокатские образования и совместно разрабатывать страховой продукт. Страховой тариф будет формироваться из регулярно проводимых маркетинговых исследований в адвокатской сфере. Иными словами, одной из главных задач страховщика станет глубокое изучение того, с какими конкретными проблемами и как часто сталкиваются адвокаты, какие обстоятельства сопутствуют этому и т.д. Хотя адвокаты должны лучше других знать, что можно, а что нельзя делать при представлении интересов клиента.

С адвокатскими коллегиями, безусловно, будут работать разные страховые компании. Более того, каждое адвокатское образование вправе запретить своим членам (адвокатам) работать (заключать договор о страховании) с теми страховыми компаниями, которые при них не аккредитованы.

При страховании ответственности устанавливается лимит на выплату страхового возмещения. Если идет речь о страховании сразу на несколько лет, то может быть установлен общий лимит на этот период, но, как правило, с годовой разметкой. Сумма договора и некачественно оказанная услуга — это абсолютно разные вещи. В последнем случае вступает в силу Федеральный закон «О защите прав потребителей». В этом случае адвокат, оказавший некачественную юридическую помощь, должен вернуть клиенту его деньги по соглашению или оказать услугу повторно, если, конечно, имеется такая возможность.

Есть два способа выплаты: по решению суда и путем досудебного урегулирования убытков клиента. Суть последнего способа в том, что недовольный клиент направляет не оправдавшему его надежд адвокату письменную претензию с изложением и обоснованием своих требований. Здесь есть реальная возможность не доводить спор до суда, а уже на первичном этапе договориться с потерпевшим лицом. В этом случае активной третьей стороной урегулирования конфликта выступает страховая компания. Если адвокат и страховщик видят, что клиент не прав, претензия ничем не обоснована, то, ради бога, пусть он идет в суд и добивается чего-то. Но если адвокат совершил профессиональную ошибку (небрежность, упущение), и если страховая компания видит, что этот случай для нее является страховым, то она ведет диалог с клиентом (потерпевшим), убеждает его в том, что может произвести денежную выплату. Клиент, кстати сказать, может отказаться от выплаты страховой компании и пойти прямо в суд. Но российские суды не безгрешны и не факт, что судья примет решение о присуждении ему даже той суммы, которую раньше предлагал страховщик. Тем более что от начала судебного процесса до вынесения решения и тем более — его исполнения может пройти очень много времени.

Страховой случай в договоре будет четко прописан — причинение вреда имущественным интересам клиента, т.е. нарушение условий заключенного соглашения. Если страховая компания сочтет, что страховой случай не наступил, то клиенту остается идти в суд, ведь никакое структурное образование в рамках адвокатской палаты ему денег не вернет.

Судебные иски могут складываться из разных вещей. Истец (клиент) может в перечне исковых требований может указать, во-первых, стоимость самой юридической помощи, во-вторых, причиненные в результате такой помощи убытки (включая упущенную выгоду), в-третьих, моральный ущерб. Страховая компания может компенсировать только два первых пункта, а моральный ущерб — это не имущественное право и не входит в компетенцию страховщика. Кстати говоря, несмотря на то, что страховщики не обязаны компенсировать моральный ущерб, ряд компаний это делает вопреки тому, что само понятие морального ущерба не подпадает под российское законодательство о страховании.

Особо следует отметить, что работа с адвокатскими образованиями и объединениями по формированию страхового продукта включает еще и превентивные мероприятия. Например, при страховании профессиональной имущественной ответственности юриста (лица, которое работает на договорной основе, готовит юридические документы) он должен в договоре страхования обязательно прописать все условия, за которые он не отвечает (что не входит в его профессиональные обязанности). Например, при обращении в туристическую фирму гражданин подписывает договор, в котором обязательно присутствует положение о том, за что не несет ответственности туристическая фирма: если сорвется рейс вследствие забастовки работников аэропорта, отказа авиакомпании и др. Адвокаты аналогичным образом в своих соглашениях с клиентами должны довольно-таки описывать эти вещи. Договор может быть связан с разными жизненными ситуациями, которые не могут быть прописаны в законе.

Превентивная работа заключается в том, чтобы сделать типовой договор на оказание юридических услуг. Причем страховые компании заинтересованы работать не с конкретными адвокатами, а с адвокатскими объединениями (союзами, гильдиями). В процессе работы с конкретным адвокатским образованием вырабатываются конкретные правила страхования адвокатов — членов этого образования.

Клиент должен указать, в чем конкретно (в каких действиях или бездействии) адвокат нарушил условия заключенного между ними соглашения (например, упустил срок подачи кассационной жалобы). Адвокатская деятельность имеет свою специфику и очевидно, что все правомерные юридические действия, которые адвокат совершит по конкретному делу, в рамках соглашения изложить просто невозможно. Тем более что необходимость в одних действиях может возникнуть только после наступления результата от других. Поэтому нет смысла прописывать в соглашении, например, срок подачи иска, когда предметом соглашения является ведение дела и представительство интересов доверителя в районном суде, или, например, ни к чему прописывать в соглашении своевременность подачи адвокатом кассационной или частной жалобы, когда предметом соглашения является представление интересов доверителя в суде второй инстанции. Эти вещи вполне очевидны.

С адвокатом страховая компания должна определить план нашей совместной защиты (здесь должны быть доверительные отношения врача и больного). Еще раз отмечу, что в идеале должен соблюдаться досудебный (претензионный) порядок — сначала жалоба адвокату, потом иск в суд.

Если страхователем является адвокатское бюро, то в случае возникновения конфликта ответчиком в суде будет выступать бюро, но в то же время речь будет идти о персональной ответственности, потому что ошибку совершает конкретный адвокат. Например, у нотариусов, оценщиков, аудиторов и адвокатов во многом сходное страхование ответственности. Различия проявляются, во-первых, в законодательном регулировании (в Законе об адвокатуре это — нарушение адвокатом условий соглашения на оказание юридической помощи), во-вторых, в специфике самой профессии. Но есть и существенные отличия. Например, у оценщиков договор страхования может быть заключен применительно ко всей профессиональной деятельности оценщика, а не к отдельному договору.

Договоры личного страхования и страхования ответственности отличаются от договора страхования имущественной ответственности тем, что в последнем случае страховая сумма (если ее минимум или максимум не определены законом) устанавливается по соглашению сторон. Минимальная сумма не означает, что договорная сумма не может быть больше. Если клиент ворочает большими объемами, он может понести существенный убыток в случае наступления страхового случая.*(82)

Итак, какой может быть максимальная сумма иска по делам, которые ведет адвокат? Не секрет, что многое зависит от его специализации. Например, адвокат специализируется на брачно-семейных делах (раздел совместно нажитого имущества супругов). Предметом дележа в этом случае, как правило, выступает квартира, которую можно оценить в среднем в 120 тыс. долларов вместе с мебелью. Значит, в случае непрофессионализма адвоката убыток клиента составит эту сумму. Она и должна фигурировать в соглашении о страховании. Сколько у адвоката может быть таких случаев за год? В принципе, может не быть и ни одного, а может быть два-три. Поэтому оптимальная сумма страхового возмещения по таким делам будет 240-360 тыс. долларов и лимит по одному случаю 120 тыс. долларов.

Следует констатировать, что сейчас в отношении страхования риска профессиональной имущественной ответственности адвокатов мало конкретики, есть лишь общие направления движения. Но уже в самое ближайшее время практика страхования адвокатов будет только обогащаться.

Смотрите так же:  Пособие на второго ребенка в 2018 году до 3 лет

1. Что такое адвокатский статус?

2. Какова процедура получения статуса адвоката?

3. Кто вправе и кто не имеет права претендовать на получение статуса адвоката в России?

4. Какой орган принимает решение о присвоении статуса адвоката?

5. Какая работа включается в стаж работы по юридической специальности, необходимой для приобретения статуса адвоката?

6. Вправе ли адвокат осуществлять адвокатскую деятельность на всей территории России без дополнительного разрешения?

7. Какие документы должен предоставить претендент в квалификационную комиссию перед сдачей экзамена на получение статуса адвоката?

8. Кто может быть помощником и стажером адвоката?

9. В каких случаях приостанавливается статус адвоката?

10. В каких случаях прекращается статус адвоката?

11. Какие виды юридической помощи вправе оказывать адвокаты?

12. Каковы права и обязанности адвоката?

13. Что такое адвокатская тайна?

14. Кто входит в круг субъектов адвокатской тайны?

15. Каковы гарантии независимости адвоката?

16. Что такое адвокатская неприкосновенность?

17. Что понимается под страхованием профессиональной имущественной ответственности?

18. Что такое страхование риска профессиональной имущественной ответственности адвокатов?

19. Когда такое страхование для адвокатов станет обязательным, и каковы его особенности?

Страховка для адвоката: станет ли она в России обязательной

Еще 15 лет назад в России формально появилась обязанность адвокатов страховать свою профессиональную имущественную ответственность. Однако в 2007 году парламентарии решили, что для функционирования подобного правового института нужно разработать специальный закон. Последний до сих пор не разработан. Эксперты «Право.ru» объясняют, почему так произошло и высказывают свои мнения о том, нужна ли адвокатам такая страховка.

В 2002 году принятый Федеральный Закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» ввел обязанность профессионального защитника страховать риск своей рабочей ответственности.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 31 мая 2002 года «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» адвокат «обязан страховать риск своей профессиональной имущественной ответственности».

Указанное положение вступило в силу с 1 января 2007 года. Но уже в мае 2007 года депутат Госдумы Андрей Макаров выступил с инициативой отменить введение обязательной «адвокатской страховки» до принятия отраслевого закона, который бы регулировал этот вопрос. Парламентарий свою инициативу объяснил тем, что при попытке реализовать упомянутое положение на практике «адвокатское сообщество, страховщики и эксперты столкнулись с большим количеством трудноразрешимых проблем внутреннего и внешнего характера».

Правовое управление Госдумы тогда раскритиковало предложение Макарова. Парламентские юристы объясняли, что приостанавливать положение закона на неопределенный срок неправомерно: «Подобная инициатива страдает отсутствием разумной стабильности правового регулирования, поскольку не содержит конкретной даты, до которой норма не будет работать».

Тем не менее в декабре 2007 года Владимир Путин одобрил поправку Макарова, и введение «адвокатской страховки» отложили до принятия отраслевого закона. С тех пор прошло вот уже 10 лет, а специальный нормативный акт для страхования ответственности адвокатов так никто и не подготовил.

Цель инициативы

Денис Пучков, управляющий партнер АБ «Пучков и партнеры», рассказывает, что так и не заработавшие нормы в Законе об адвокатуре должны были сформировать высокую степень доверия у россиян к юридической профессии в целом и адвокатам в частности: «Такая страховка стала бы гарантией для доверителя на случай, если он понесет убытки по вине адвоката».

Cогласно ст. 19 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» адвокат «осуществляет в соответствии с федеральным законом страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности за нарушение условий заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи».

Развивая мысль Пучкова, юрист АБ «Мусаев и партнеры» Алексей Голенко поясняет, что страхование профессиональной ответственности адвоката упростило бы возврат суммы гонорара в случае возможных ошибок профессиональных защитников. Сам Голенко на практике убедился в том, что «адвокатская страховка» все-таки нужна. Один из его доверителей попросил другого адвоката помочь с оформлением наследства у нотариуса. Однако профессиональный защитник перепоручил это задание своему помощнику, который не справился с работой. Возмущенный клиент обжаловал действия нерадивого адвоката в адвокатскую палату. Последняя констатировала нарушения в работе юриста. После этого клиенту пришлось в судебном порядке возвращать свои деньги, которые он заплатил неквалифицированному адвокату. Голенко считает неправильным, что для возврата средств доверителю приходится обращаться к другому адвокату и тратить на это дополнительные деньги. По мнению эксперта, решения адвокатской палаты уже достаточно, чтобы вернуть средства обманутому клиенту.

Обязанность по страхованию ответственности адвокатов может появиться в двух вариантах, считает Голенко:

1) Адвокат будет заключать договор страхования гражданской ответственности со страховщиком, которому предстоит аккредитовываться у ФПА или адвокатской палаты субъекта РФ.

2) Можно позаимствовать правила страхования, которые используют другие специалисты:

– нотариус (ст. 18 ФЗ «Об основах законодательства о нотариате»),

– оценщик (ст. 24.7 ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ»),

– кадастровый инженер (ст. 29.2 ФЗ «О кадастровой деятельности»).

Заграничное страхование

Во многих зарубежных странах обсуждаемая инициатива давно уже функционирует. Кирилл Бельский, адвокат, партнер АБ «Коблев и партнеры», рассказывает, что обязательная страховка существует в большинстве европейских государств: ФРГ, Франция, Швеция, Ирландия, Испания, Польша и Чехия, говорит эксперт. Например, в Германии минимальная страховая сумма составляет 250 000 евро.

«Адвокаты всегда должны быть застрахованы от предъявления исков, связанных с недостаточной профессиональной компетентностью. Размер страховки определяется в разумных пределах соотносительно с риском возможных ошибок, допущенных адвокатами в ходе осуществления профессиональной деятельности».

В то же время в США страхование профессиональной ответственности адвокатов является добровольным, отмечает эксперт. По его словам, в некоторых штатах ассоциации юристов создают собственные страховые компании или формируют за счет членских взносов коллег специальные резервные фонды для выплаты компенсаций клиентам, которые пострадали от недобросовестной юридической практики.

В последние годы все большее количество штатов (прим. ред.Аляска, Южная Дакота) закрепляют в этических кодексах правило, которое обязывает юриста раскрывать свой страховой статус клиенту. Бельский обращает внимание и на обратную сторону медали: «В США клиенты поголовно подают иски к адвокатам, проигравшим дело. У некоторых американских юрфирм доля расходов на страхование профессиональной ответственности превышает, например, расходы на аренду и содержание офиса».

«Адвокатская страховка»: почему адвокаты против

Денис Саушкин, партнер «Забейда, Касаткин, Саушкин и партнеры», уверен, что в ближайшем будущем обсуждаемые нормы будут мертвыми, если только не появится «адвокатское ОСАГО»: «На нем страховщики будут зарабатывать свою «копейку», не неся особых расходов на выплаты». Эдуард Олевинский, руководитель Правового бюро «Олевинский, Буюкян и партнеры», считает, что навязывать страхование законом – это в принципе плохая идея. Юрист подчеркивает, что подобная услуга уместна, когда самому клиенту выгодна качественная защита. По его мнению, и без установления такой обязанности за страхованием ответственности адвокатов большое будущее: «Оно избавляет юристов от лишней нервотрепки и увеличивает количество клиентов-компаний, готовых отдать юруслуги на аутсорсинг». Некоторые госкорпорации уже сейчас соглашаются работать лишь с теми юристами, которые застраховали свою профессиональную ответственность. Например, Агентство по страхованию вкладов, говорит эксперт. Правовое бюро Олевинского уже давно страхует свою ответственность, говорит юрист: «Ведь это конкурентное преимущество компании». В то же время он сетует на то, что в России непросто найти достойную страховую фирму с адекватными тарифами.

Такой вид добровольного страхования уже более пяти лет использует и фирма Михаила Кюрджева АБ «А2». Тем не менее юрист соглашается с коллегой, что делать подобные требования обязательными пока рано: «Отсутствуют четкие правила оказания юридических услуг, сейчас их может предоставлять кто угодно, и страховщик не может определить качество такой правовой помощи». Пучков указывает и на другой аспект: порой сложно доказать причинно-следственную связь между негативным исходом спора и качеством услуг адвоката. А ст. 10 «Кодекса профессиональной этики адвоката» и вовсе запрещает обещать своему доверителю положительный результат по любому делу. Доказать, что ошибка адвоката привела к принятию неправильного судебного акта, возможно только на основании решения суда, считает Пучков.

В текущих условиях заставлять адвокатов страховать риск своей ответственности – это необоснованное завышенное требование к такой деятельности, уверен эксперт. Голенко добавляет, что введение «адвокатской страховки» увеличит стоимость юридической помощи. Кроме того, нельзя исключать и появление мошеннических схем для получения страховых выплат, предупреждает юрист.

«Адвокатская страховка» может затруднить и работу профессиональных защитников по назначению. Получая 550 рублей за судодень, которые государство часто задерживает, адвокату придется потратить значительную сумму на страхование своей ответственности, поясняет первый вице-президент Адвокатской палаты Московской области Михаил Толчеев: «В районах и регионах, где работа по назначению является значительной частью адвокатской деятельности, обязательная страховка приведет к тому, что защитники станут бесплатным приложением для системы судопроизводства». Сущностных вопросов по системе функционирования обсуждаемого института так много, что до их разрешения вводить обязательную «адвокатскую страховку» преждевременно, уверен Толчеев.

Мнение консалтеров

Опрошенные «Право.ru» консалтеры тоже сходятся во мнении, что одна из основных проблем при страховании профессиональной ответственности юриста – это оценка ущерба, который он причинил клиенту. Но в рамках действующего российского закона и правоприменительной практики это едва возможно считает Мария Михеенкова, юрист Dentons. Она поясняет трудности выработки общих критериев, чтобы оценить ущерб в спорных ситуациях и задает следующие вопросы: «Как определять конкретный размер убытка доверителя – по цене иска? Но как оценивать результаты по тем спорам, где речь не о материальном, а об определении порядка пользования общей квартирой или места проживания ребенка?»

В России никогда не было высокого риска ответственности за некачественные юридические услуги на практике, добавляет Виктор Гербутов, к. ю. н., партнер Noerr: «Так что прежде надо дождаться, когда российские суды начнут охотно взыскивать убытки, которые нанесли своим доверителям «нерадивые» юристы». Тогда-то и появятся реальные предпосылки для обязательного страхования профессиональной ответственности адвокатов, уверен эксперт. Дополняя своих коллег, бывший старший консультант KPMG, а ныне юрист DS LAW, Ольга Леонова поясняет, что консалтеры обычно предлагают альтернативные варианты для своих клиентов: «Доверители сами выбирают приемлемый для себя вариант, учитывая все юридические риски, описанные консультантом». Таким образом, консультант защищает себя от потенциальных исков со стороны недовольного клиента, резюмирует Леонова.

Смотрите так же:  Налог на машины татарстан

Страхование профессиональной имущественной ответственности адвокатов

Согласно подп. 5 п. 4 ст. 25 Закона об адвокатуре существенным условием соглашения между адвокатом и его доверителем является установление размера и характера ответственности, в том числе имущественной, адвоката, принявшего исполнение поручения. При этом подп. 6 п. 1 ст. 7 Закона предусмотрена обязанность адвокатов осуществлять обязательное страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности. Вместе с тем пока эта норма не применяется. Ее действие приостановлено Федеральным законом от 03.12.2007 № 320-ФЗ до дня вступления в силу федерального закона, регулирующего вопросы обязательного страхования профессиональной ответственности адвокатов.

До вступления в силу этой нормы адвокат вправе осуществлять добровольное страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности за нарушение условий заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи.

Страхование имущественной ответственности адвоката является новеллой в законодательстве об адвокатуре. Законодатель установил ее, руководствуясь идеей защиты клиента от недобросовестной юридической помощи.

Однако при этом возникает множество вопросов о методике применения данной нормы. В настоящее время отсутствуют надлежащие научно разработанные, проверенные практикой и объективно отражающие реальное состояние дел в этой области критерии оценок адвокатского труда, методики определения этих оценок, а также критерии риска имущественной ответственности адвоката. Ведь труд адвоката — это индивидуальная деятельность, не имеющая аналогий, поэтому «подогнать» под такую деятельность какую-либо методику весьма затруднительно.

Закон предлагает осуществлять страхование имущественной ответственности адвоката за нарушение условий договора с клиентом. Но адвокат, как правило, сам готовит такой договор, и в проекте договора никаких «опасных» обязательств (к примеру, «выиграть дело», освободить из-под ареста и т.д.) не предусматривает. Все же остальные обязательства носят весьма общий характер, аналогичный требованиям адвокатской этики, нормам морали, общим требованиям данного Закона, нарушить которые в процессе обычной деятельности законопослушному адвокату практически невозможно. Страхование риска по такому договору в конечном итоге принесет пользу лишь одному страховщику.

Всякие же претензии клиента к некачественной юридической помощи, как правило, носят оценочный характер. Там, где нет явной недобросовестности адвоката в работе, его уклонения от помощи или иные из ряда вон выходящие поступки, наносящие вред клиенту, такие претензии просто недоказуемы, ибо в силу индивидуальности адвокатского труда, его творческого характера измерить коэффициент полезности работы адвоката, эффективности его консультаций и юридической помощи невозможно ни по объективным, ни даже по субъективным критериям. И опять в выигрыше окажется только страховая компания, которая получит от адвоката страховую премию, но возместить требуемый клиентом материальный вред не сможет в силу спорности ситуации, недоказуемости страхового случая, а порой и отсутствия вообще имущественного вреда, который невозможно измерить, оценить, увидеть. В конечном итоге вопрос страхования риска ответственности адвоката — это прежде всего дополнительные затраты, которые понесут граждане и организации — клиенты адвокатов.

Таким образом, реализация нормы об обязательном страховании ответственности адвоката без выработки объективных критериев в данной области поставит адвокатуру в существенную финансовую зависимость от произвольного толкования риска профессиональной ответственности адвоката. Подобное чревато крупными регрессными исками к адвокатским образованиям и отдельным адвокатам и, в конечном итоге, существенным долгам перед страховщиками, банкротством и прочими негативными явлениями, связанными с деятельностью адвокатских бюро, коллегий и кабинетов.

Страхование риска профессиональной ответственности адвоката является новой специфической отраслью страхования, осуществление которого должно регулироваться общими нормами гражданского законодательства о страховании (см. гл. 48 ГК).

Страхование риска профессиональной ответственности адвоката должно осуществляться на основании договоров имущественного страхования, заключаемого лично адвокатом (страхователем) со страховой организацией (страховщиком).

По договору имущественного страхования страховая организация (страховщик) обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить адвокату (страхователю) или иному лицу (доверителю), в пользу которого заключен договор (выгодоприобретателю), причиненные вследствие этого события убытки в застрахованном имуществе либо убытки в связи с иными имущественными интересами страхователя (выплатить страховое возмещение) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы).

Статья 19 Закона об адвокатуре сформулирована таким образом, что исходя из правил ст. 929 ГК можно сделать следующий вывод: по договору страхования риска профессиональной имущественной ответственности адвоката могут быть, в частности, застрахованы риск ответственности адвоката по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу доверителя в результате адвокатской деятельности, а также риск имущественной ответственности адвоката за нарушение любых условий заключенного с доверителем соглашения.

Страхование ответственности за причинение вреда предусмотрено ст. 931 ГК. По договору страхования риска имущественной ответственности адвоката по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу доверителя, может быть застрахован риск ответственности самого адвоката. Договор страхования риска ответственности адвоката за причинение вреда считается заключенным в пользу доверителя, которому может быть причинен вред (выгодоприобретателя), даже если договор заключен в пользу адвоката. Следовательно, кто бы ни был указан в договоре страхования в качестве выгодоприобретателя, таковым всегда в силу закона является только потерпевший — доверитель.

Тем не менее согласно п. 4 ст. 931 ГК доверитель вправе обратиться непосредственно в страховую организацию и предъявить к ней прямой иск только в трех случаях: если страхование являлось обязательным; если возможность прямого требования доверителя к страховщику специально предусмотрена законом; если возможность такого требования предусмотрена договором страхования.

Следует учесть, что в силу ст. 1072 ГК адвокат, застраховавший свою ответственность за причинение вреда в пользу доверителя, в случае, когда страховое возмещение недостаточно для того, чтобы полностью возместить причиненный вред, обязан будет возместить разницу между страховым возмещением и фактическим размером ущерба.

Страхование ответственности по договору предусмотрено ст. 932 ГК. По договору страхования риска профессиональной имущественной ответственности адвоката за нарушение условий заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи может быть застрахован только риск ответственности самого адвоката. Договор страхования, не соответствующий этому требованию, в силу ст. 932 ГК будет являться ничтожным. Соответственно, действия помощника и стажера адвоката, повлекшие неблагоприятные последствия для доверителя и не связанные с поручениями адвоката, не могут подпадать под категорию нарушений условий соглашения между адвокатом и доверителем. Не может застраховать ответственность адвоката по соглашению и сам доверитель.

Страхование ответственности по соглашению является разновидностью имущественного страхования, и, следовательно, на него распространяются все правила о последнем, если иное не установлено законом.

В силу п. 3 ст. 932 ГК при страховании договорной ответственности адвоката выгодоприобретателем всегда является только доверитель, перед которым отвечает адвокат, независимо от того, кто указан в качестве выгодоприобретателя в договоре страхования. В отличие от правил страхования ответственности за причинение вреда, в данном случае ГК никак не ограничивает возможность прямого и непосредственного обращения доверителя к страховой организации.

В настоящее время нет специальных норм, детально регулирующих порядок и условия страхования риска ответственности адвоката. В связи с этим должны быть выработаны и опробованы на практике правила согласования вопроса о страховой премии, страховом случае, страховой сумме, моменте возникновения обязанности страховщика выплатить страховое возмещение, самом страховом возмещении при наступлении страхового случая и многие другие специфические вопросы страхования риска ответственности адвоката.

Следует обратить внимание на то, что страховые взносы, уплачиваемые адвокатом страховщику по договору страхования, относятся к средствам, отчисляемым адвокатом в соответствии с п. 7 ст. 25 Закона об адвокатуре за счет получаемого от доверителя вознаграждения. Соответственно, страхование риска ответственности адвоката повлечет увеличение стоимости адвокатских услуг, а финансовые обязанности адвоката, предусмотренные Законом, будут возложены на клиентов.

При изучении проблем страхования профессиональной ответственности адвокатов важен анализ зарубежного опыта. Так, страхование имущественной ответственности адвокатов весьма развито в США, где расходы на страхование профессиональной ответственности юристов весьма значительны. В среднем в год минимум 5—6 застрахованных юристов из 100 в частной практике сталкиваются с иском о недобросовестном выполнении своих обязанностей. Таким образом, юридическая фирма, в штате которой примерно 20 юристов, может получать повестки в суд каждый год. В последнее время возникает все большая вероятность подвергнуться опасности стать ответчиком за недобросовестную юридическую практику (legal malpractise). Доведение до суда подобных дел чревато не только снижением прибыли или потерей оплачиваемых часов на свою собственную защиту. Это сильный удар по самоуважению, деловым связям, а также репутации в юридическом сообществе. Разумной является политика юридических фирм, направленная на применение предупредительных мер, в том числе страхование профессиональной ответственности юристов.

Под страховым случаем в США понимается ошибка или упущение адвоката, которые привели к предоставлению юридических услуг ниже минимального стандарта профессионального уровня адвоката, имеющего лицензию. При этом подача иска против адвоката за недобросовестную юридическую практику отличается от жалобы, направленной в коллегию адвокатов. При этом клиент должен доказать, что непосредственной причиной понесенного ущерба являлось упущение со стороны своего адвоката, что последствия юридических действий были бы успешными, если бы адвокат действовал иным образом.

Система страхования профессиональной ответственности адвоката имеется и в европейских странах.

Французский Закон об организации профессии адвоката 1991 г. предусматривает обязательное страхование его профессиональной гражданской ответственности (ст. 205, 206). В Законе установлен минимальный размер страховой суммы в расчете на одного адвоката, а в договоре может быть предусмотрен минимальный порог страхового возмещения в пределах суммы подлежащих уплате очередных страховых взносов. Договор страхования может быть заключен отдельным адвокатом, группой адвокатов или адвокатской организацией. Законом предусмотрено страхование риска утраты адвокатом ценностей, имущества и документов, принадлежащих (или причитающихся) клиенту и оказавшихся у адвоката в связи с исполнением профессиональных обязанностей (ст. 207, 208). Страховое возмещение выплачивается клиенту в том случае, если адвокат неплатежеспособен, о чем свидетельствует неисполнение адвокатом требования клиента о возврате ценностей или возмещении убытков в течение месяца со дня уведомления.

По законодательству Германии адвокаты в обязательном порядке осуществляют страхование своей профессиональной ответственности. Допускаются и предварительные соглашения адвоката с клиентом об ограничении ответственности.

Английское законодательство не допускает имущественной ответственности адвоката (барристера) за действия в судебном процессе, опасаясь пересмотра судебных решений под предлогом небрежной работы адвоката.

Страхование риска своей ответственности адвокат осуществляет