Оглавление:

Объявлен размер пенсии неработающих пенсионеров

Рост пенсий неработающих пенсионеров в 2019 году, как ожидается, составит не менее семи процентов. Об этом сообщает ТАСС со ссылкой на главу Минтруда Максима Топилина.

«Мы исходим из того, что будет закладываться индексация пенсий неработающим пенсионерам в среднем, как мы говорили, на тысячу рублей, это будет означать ежегодный прирост на 12 тысяч», — заявил чиновник.

По данным Росстата, размер средней пенсии в России в январе-апреле 2018 года составил 13 337 рублей. Таким образом, в 2019 году с учетом индексации средняя пенсия составит около 14,3 тысячи рублей.

Материалы по теме

В России повысят пенсионный возраст

Топилин добавил, что пока расчеты роста пенсий готовятся до 2024 года, а Минтруд и Минфин работают над окончательными решениями по уровню индексации с учетом доходов от повышения пенсионного возраста.

Ранее первый вице-премьер и министр финансов Антон Силуанов пообещал россиянам, что средний размер пенсий к 2024 году вырастет на 35 процентов.

О старте новой пенсионной реформы, которая сводится к повышению пенсионного возраста, премьер-министр России Дмитрий Медведев объявил 14 июня. Власти объясняют крайне непопулярную у населения реформу необходимостью и неспособностью текущей системы обеспечить достойные выплаты пенсионерам.

Каков минимальный и максимальный размер пенсии по старости в России?

Минимальная пенсия в России – понятие относительное и точным образом не определенное. Главный показатель «минимальности» в данном случае – размер прожиточного минимума, который устанавливается для каждого региона. Если пенсия выше него, то у вас все хорошо. Но даже если она ниже, государство все равно вас не бросит.

Какой средний размер пенсии в России?

Согласно сведениям Пенсионного фонда РФ, средний размер пенсии по старости в России с 1 февраля 2016 года составил примерно 13 700 руб.

Если сравнить с заработной платой, то, согласно подсчетам аналитиков, такой размер пенсии составляет около 40% от среднего заработка по России.

Средний размер социальной пенсии – 8 562 руб.

Средний размер пенсии, которая выплачивается детям-инвалидам, составляет 8 790 руб.

Пенсии, которые получают граждане, имеющие инвалидность вследствие военной травмы, в среднем составляют 30 700 руб.

Стоит отметить, что в постсоветском пространстве РФ является одной из самых богатых стран в плане пенсионного обеспечения граждан. Конкуренцию нам может составить разве что Прибалтийский регион, но стоит учитывать, что в Прибалтике довольно высокие расходы на коммунальные услуги, которые и «съедают» все «заработки» пенсионеров.

Если обратить внимание на проводимую государством пенсионную политику, можно отметить, что по сравнению с 90-ми годами ХХ века кризис в данной сфере стал сходить на нет.

Более того, средняя пенсия растет (по скромным подсчетам) в 2 раза быстрее инфляции потребительских цен. Способствует этому проводимая Правительством РФ 2 раза в год индексация пенсий – 01.02 и 01.04.

Какая минимальная пенсия по старости?

Достигнув возраста, установленного законодательством, гражданин начинает задумываться, а какой же минимальный размер пенсии его ждет?

Отметим, что в российском законодательстве понятия «минимальная пенсия» не существует; ее размер зависит от различных обстоятельств.

Минимальный размер пенсии по старости не должен быть ниже размера прожиточного минимума для пенсионеров, установленного в регионе проживания пенсионера. Но если все же такая ситуация имеет место быть (пенсия гражданина по старости со всеми надбавками ниже прожиточного минимума для пенсионеров), то пенсионеру устанавливаются дополнительные социальные выплаты.: в таком размере ,чтобы пенсия была равна региональному прожиточному минимуму. Социальная доплата устанавливается на основании заявления пенсионера. Работающим пенсионерам социальная доплата не полагается.

Минимальный размер пенсии по старости не должен быть ниже размера прожиточного минимума для пенсионеров, установленного в регионе проживания пенсионера. Но если все же такая ситуация имеет место быть (пенсия гражданина по старости со всеми надбавками ниже прожиточного минимума для пенсионеров), то пенсионеру устанавливаются дополнительные социальные выплаты.: в таком размере, чтобы пенсия была равна региональному прожиточному минимуму. Социальная доплата устанавливается на основании заявления пенсионера. Работающим пенсионерам социальная доплата не полагается.

Минимальный размер пенсии может быть повышен в следующих случаях:

  • гражданин перешагивает 80-летний рубеж;
  • на его иждивении появляются один и более родственников;
  • страховая пенсия индексируется;
  • пенсионер выходит на работу.

Для того чтобы получить хотя бы минимальную пенсию в России по старости, необходимо иметь не менее 5 лет трудового стажа. Но все дело в том, что не у всех он есть. В этом случае вам будет выплачиваться социальная пенсия.

Максимальный размер пенсии по старости

Максимальный размер пенсии по старости на сегодняшний день подсчитать невозможно. Он будет зависеть от многих обстоятельств – возраста выхода на пенсию, трудового стажа, заработной платы, пенсионных отчислений и т. д.

А теперь давайте обратимся к новому пенсионному законодательству, а именно к Федеральному закону «О страховых пенсиях».

Чиновники решили пенсионный возраст не увеличивать. Но чтобы сократить издержки Пенсионного фонда, они пошли другим способом: теперь те граждане, которые будут выходить на пенсию позже возраста, установленного законодательством (для женщин – 55 лет, для мужчин – 60 лет), получат прибавку к пенсии пропорционально времени, в течение которого они не находились на пенсии (а могли бы!).

Соответственно, чем позже вы уйдете на пенсию, тем выше пенсия будет.

Пенсионный калькулятор

25.06.2013 года на официальном сайте Министерства труда РФ и Пенсионного фонда РФ был размещен пенсионный калькулятор, проще говоря, механизм, с помощью которого граждане РФ могут рассчитать свою будущую пенсию.

Но, по словам Министра труда РФ, калькулятор не предназначен для выведения точного размера пенсии; он может только спрогнозировать определенную сумму при различных показателях.

При расчете будущей пенсии вам будет предложено ввести в графы размер вашей зарплаты, пол, срок воинской службы и т.д. Но калькулятор выдает сумму по состоянию на сегодняшний день, то есть, как было бы, если бы вы ушли на пенсию завтра.

Калькулятор основывает свои расчеты на новой пенсионной формуле, которая предусмотрена в законе «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, действующем с 01.01.2015.

Но! Стоит помнить, что в пенсионную формулу изначально заложен инструмент, который может повлиять на размер пенсии в сторону ее снижения. Это так называемая стоимость пенсионного коэффициента, которая устанавливается в зависимости от экономической, демографической ситуации в стране и иных показателей.

Что мы имеем помимо пенсий?

В связи с тем, что пенсионеры (большинство) не занимаются трудовой деятельностью, они считаются социально незащищенной категорий граждан.

Именно поэтому помимо пенсионного обеспечения пенсионеры могут рассчитывать и на другие льготы и пособия.

  1. Налоговое законодательство предусмотрело «поблажки» для пенсионеров в виде освобождения от уплаты имущественного налога; пенсия налогом не облагается, да еще и имущественный вычет за приобретение недвижимости можно получить, если обратиться за ним в течение 3-х лет после выхода на пенсию (пенсионерам разрешается оформлять вычет за 3 предшествующих года, в отличие от других граждан).
  2. В сфере здравоохранения тоже все хорошо: все пенсионеры подпадают под действие программы обязательного медицинского страхования и имеют право на получение медицинской помощи бесплатно. Гражданам, получающим минимальную пенсию по старости или инвалидности, лекарства по рецептам обязаны продавать с 50-процентной скидкой.
  3. Компенсация оплаты по услугам ЖКХ. Если пенсионер признан малоимущим, то ему положена субсидия на оплату коммунальных услуг. Кроме этого, в некоторых регионах предусмотрена компенсация оплаты на жилье в качестве дополнительной меры социальной поддержки.
  4. Льготный проезд в общественном транспорте, предусмотренный законодательством регионов.

Если обобщить федеральное и местное законодательство, то можно сделать вывод о том, что помимо пенсии граждане имеют право на дополнительные льготы, которые им предоставляет государство.

Пенсии в 2015-2016 годах

Пенсионный возраст с вступлением в силу закона «О страховых пенсиях» не изменился. Однако новая пенсионная формула, предусматривающая пересчет пенсий в баллах и увеличение стажа для начисления пенсии, ввиду своей сложности вызывает множество вопросов.

Должно успокоить нынешних пенсионеров и всех, кто успел до 2015 года выйти на пенсию, то, что их пенсионные права не нарушатся, а будут иметь прежнюю силу.

Теперь гражданам особенно выгодно получать «белую» зарплату и забыть про конверты, так как размер заработной платы и отчисления с нее также влияют на размер будущей пенсии.

Новым законом введено понятие «годовой пенсионный коэффициент» (ГПК), означающее результат работы гражданина за год. ГПК равняется соотношению суммы, уплачиваемой вашим работодателем, к сумме, которая может быть уплачена с максимальной взносооблагаемой суммы, умноженной на максимальное значение пенсионного коэффициента.

Еще одним плюсом стало то, что в «трудовой» стаж, необходимый для назначения пенсии, входит отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет в общей сложности 4,5 года. Причем этот отпуск засчитывается не только матери, а тому, кто официально находился в отпуске по уходу.

Пенсия также и остается в составе 2 частей: страховой и накопительной. Страховая рассчитывается по закону «О страховых пенсиях», а накопительная – по закону «О накопительных пенсиях» от 28.12.2013 № 424-ФЗ, также вступившем в силу 01.01.2015.

Если мы внимательно присмотримся к пенсионным реформам и последним изменениям в пенсионном законодательстве, то увидим, что государство старается постепенно «вывести» страну из ямы под названием «низкие пенсии». Свидетельство этому – индексация пенсии 2 раза в год, перерасчет пенсии для работающих пенсионеров и т.д.

Однако сделать однозначный вывод о том, что на пенсионном поприще все хорошо, нельзя. Необходимо дать «инкубационный» период для новой реформы и подождать, какой «цыпленок» появится из этого «яйца».

Смотрите так же:  Пенсия для ггс

Пенсии в России

В 2017 году средняя пенсия по старости в России составила 13 304 ₽ — это примерно 34 % от средней зарплаты. [5] [6] Возраст выхода на пенсию в России пока ещё составляет 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, [2] таким образом, наши пенсионеры начинают получать пенсию на 5-10 лет раньше, чем их сверстники из Западной Европы и США.

На постсоветском пространстве Россия является лидером по размеру пенсий. В абсолютных цифрах нашим показателям соответствует только Прибалтика, однако значительно более дорогая «коммуналка» оставляет прибалтийским пенсионерам гораздо меньше денег на жизнь, чем они могли бы сохранить в России.

В целом к 2013 году можно констатировать успешное преодоление катастрофы девяностых годов. Средние пенсии растут в 2 раза быстрее средней инфляции потребительских цен, при этом до 2010 рост пенсий шёл сильно опережающими темпами. После — замедлился, но рост пенсий продолжает оставаться выше инфляции.

Также государство субсидирует затраты на ЖКХ, превышающие 22 % от совокупного дохода. Таким образом, у среднего пенсионера после оплаты средних услуг ЖКХ остаются средние 7000 рублей. Если ситуация не изменится кардинально, в ближайшие годы средний пенсионер, проживающий в средней квартире, сможет после оплаты коммунальных услуг тратить на своё усмотрение около 130 % прожиточного минимума.

Согласно данным GlobalRichList.com, российские пенсионеры входят в 20 % богатейших людей мира. [7]

[править] Виды и размеры пенсий

В России существует два основных вида пенсий: трудовая и социальная. Социальную пенсию выплачивают инвалидам всех категорий, гражданам, достигшим 65/60 лет соответственно, [3] а также детям и студентам, потерявшим хотя бы одного из родителей.[8] Отдельного упоминания заслуживают военные пенсии.

[править] Социальная пенсия

Размер социальной пенсии на 2012 год составляет 3 626,71 рублей в месяц. Для инвалидов I группы, инвалидов с детства I и II группы, и детей инвалидов — 7 253,43 рубля в месяц. [9]

[править] Трудовые пенсии

Трудовые пенсии назначаются при наличии как минимум пяти лет стажа всем достигшим возраста в 60/55 лет для мужчин и женщин соответственно. [10] Размер пенсии состоит из страховой и накопительной части: он зависит как от возраста пенсионера, так и от зарплаты, которую он получал до выхода на пенсию.

Для ПФР целевым размером трудовой пенсии является 40 % от доходов работающих. На конец 2012 средняя зарплата в России составила около 26 500 рублей. [11] Так как пенсионеры не платят НДФЛ, то целевая средняя пенсия на конец 2012 должна составить 26500 * 0,87 * 40 % = 9 222 руб (сравните с 9170 на ноябрь 2012).

[править] Военные пенсии

Право на пенсию в размере 50 % [12] оклада военнослужащие приобретают после 20 лет выслуги [13], то есть без льготной выслуги — в 37-38 лет, с льготной выслугой — значительно раньше.

Финансовое обеспечение идёт не через бюджет Пенсионного фонда, а через бюджет Министерства обороны: таким образом, военнослужащие не платят взносов в Пенсионный фонд.

Начисление пенсии зависит от периода нахождения на службе (календарные годы), выслуги лет (с учетом повышающих коэффициентов за особые условия службы) и ещё ряда факторов.

На 2013 год намечено повышение военной пенсии на 20 %, к концу года средний размер пенсии военных должен составить около 22 000 рублей. [14]

[править] Региональная специфика

Пенсия не может быть меньше прожиточного минимума пенсионера, поэтому в зависимости от региона минимальная пенсия составляет 5-7 тысяч рублей. При этом некоторые регионы доплачивают пенсионерам из своего бюджета. Так, например, в Москве пенсионерам доплачивают до «социального стандарта», который составляет на 2013 год 12 000 рублей. Меньшую пенсию получают только те, кто переехал в Москву недавно: на это ограничение московские власти были вынуждены пойти, чтобы пресечь так называемую пенсионную миграцию в столицу из других регионов. [15]

Самые большие пенсии по России не в Москве (она по данным за 2011 года на 17 месте), а на Чукотке — 15 211 руб, в Магаданской области — 13 149 руб и в Камчатском крае — 12 848 руб.

[править] Увеличение пенсии

В России предусмотрена увеличенная пенсия для тех, кто выходит на неё позже установленного законом срока. Для тех, кто откладывает свой выход на пенсию на 5 лет, предусмотрен премиальный коэффициент 1,5. Пенсионеры же, которые отложат выход на пенсию на 10 лет, будут получать вдвое большую пенсию. [16]

Эти коэффициенты также можно использовать для сравнения наших пенсий с европейскими — так как на Западе пенсионный возраст обычно составляет 65 лет или больше.

[править] История

[править] Советское время

Согласно распространённому мифу, в Советском Союзе пенсионеры жили богато и ни в чём себе не отказывали. На самом деле, пенсия в последние годы СССР составляла от 30 до 130 рублей: по покупательской способности это было значительно ниже, чем средняя пенсия в 2013 году.

[править] Ельцинские девяностые

После распада СССР гиперинфляция и скачущий курс доллара поставили пенсионеров на грань выживания. В 1992—1993 средняя пенсия в разные периоды составляла 5-15 долларов США, при этом чудовищная инфляция быстро её обесценивала. Некоторые чиновники пользовались этим, «прокручивая» пенсии — достаточно было купить на пенсионные деньги долларов, а через месяц-другой купить обратно рубли, украв таким образом у пенсионеров до половины пенсии.

В 1995 году ситуация стала чуть получше, средняя пенсия составляла тогда около 50 долларов в месяц. Однако обвал рубля 1998 года снова обострил ситуацию, и на момент ухода Ельцина в отставку средний российский пенсионер получал всего лишь 29 долларов в месяц.

Кроме проблем с небольшим размером пенсии, смена государственного строя повлекла за собой огромное количество проблем с расчётом трудового стажа.

В советское время учет стажа происходил по трудовым книжкам и по архивам кадровых служб предприятий. В момент обращения за назначением пенсии в России многие люди внезапно обнаруживали, что:

  • отдельные записи в трудовой признавались не читаемыми/не действительными;
  • ряд записей по одной и той же специальности в трудовой, на которые ранее особо и внимание при написании не уделяли — стали разделять, по одному типу записи меньше пенсия, а по другому больше;
  • подтвердить запись справкой из архива предприятия было сложно, так как оно могло оказаться развалившимся или заграничным;
  • архив мог исчезнуть или сгореть: полностью или частично;
  • иногда данные могли быть утеряны на одного конкретного работника.

В результате человек терял часть стажа, что приводило к существенному понижению пенсии или получал более низкую пенсию.

Кроме того, изменение порядка учёта стажа в СССР и современной России привело к неоднозначности учета «трудового стажа» для периодов беременности и декретного отпуска, а также для периода учета обучения в высших учебных заведениях (студенты и аспиранты).

Отдельным негативным фактором девяностых стала массовая работа «без трудовой», которая негативно сказалась на размерах пенсий работников, которые выходили на пенсию уже в новом тысячелетии.

[править] Нулевые и десятые годы

С 2000 по 2012 год средние пенсии в долларовом исчислении выросли более чем десятикратно, с учётом инфляции — более чем в пять раз. Если в 1999 году средняя пенсия составляла мизерные 449 рублей [17], то уже в 2000 году она поднялась до 700 рублей, в 2005 году выросла до 2 538 рублей, а в 2010 достигла отметки в 7 593 рубля. На 2014 год средняя пенсия составляет 11 600 рублей.

С 2014 года отчисления в накопительную часть пенсии стали равными 0 % для всех граждан, которые не подали заявление на передачу накопительной части пенсии в НПФ. У тех, кто перевел свою накопительную часть в НПФ, данные отчисления замораживаются уже третий год подряд. По факту, государство отобрало накопительную часть с целью затыкания дыр в бюджете, стимулируя граждан работать по черным схемам, ибо только так возможно сохранить накопления.

В декабре 2017 года Пенсионный фонд России опубликовал информацию, что в стране больше не осталось пенсионеров, чей ежемесячный доход был бы ниже прожиточного минимума.[18]

[править] Льготы пенсионерам

Несмотря на прошедшую монетизацию льгот, пенсионеры в России до сих пор пользуются значительным количеством льгот и субсидий, среди которых особо следует отметить льготную оплату коммунальных услуг и полное освобождение от налогов с пенсии.

[править] Пенсионеры и здравоохранение

Все пенсионеры России являются участниками системы ОМС, и имеют право на получение бесплатной медицинской помощи как любой другой застрахованный гражданин.

При этом, с пенсий не выплачиваются страховые взносы в ФОМС — равно как и иные налоги.

[править] Пенсии и ЖКХ

Часто в дискуссиях встречаются истории о пенсионерах, большая часть дохода которых уходит на оплату коммунальных услуг.

На самом деле, федеральный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи равен 22 % [19]. Кроме этого, существуют региональные стандарты, уменьшающие эту долю вплоть до 0 % в зависимости от уровня совокупного дохода (обычно — 10 % для дохода менее регионального прожиточного минимума).

Затраты, превышающие максимально допустимые (но не более регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг), субсидируются государством.

Например, для одинокого пенсионера из Екатеринбурга (прожиточный минимум 5386 руб, стандарт квартплаты 3098 руб) с пенсией 9500 рублей субсидия составит 1008 рублей.

А для одинокого пенсионера из Екатеринбурга с социальной пенсией в 3626 рублей субсидия составит уже 2756 рублей. [20]

[править] Возраст дожития

В дискуссиях распространена следующая русофобская «арифметика»:

На самом деле, средняя продолжительность жизни мужчин в России составляет на 2012 год 64 года для мужчин и 76 лет для женщин, однако главный обман заключается не здесь. Человек может умереть до достижения пенсионного возраста — и тогда, действительно, государство на нём сэкономит, однако если уж мужчина доживает до пенсионного возраста, он, согласно статистике, проживёт в среднем ещё 12 лет. Эта цифра называется «возрастом дожития». На 2012 год она составляла 12 лет для мужчин и 22 года для женщин. Исходя из этих цифр пенсионный фонд рассчитывает свои выплаты и бюджеты. [21]

Тем не менее фактом остается дискриминация мужчин по половому признаку, которые начинают получать пенсию (уточнение — выйти на пенсию и начать ее получать — таки разные вещи) на пять лет позже женщин, при меньшей средней продолжительности жизни.

Смотрите так же:  Приказ мо рф 1550 от 18112010

«Уравнивание» пенсионного возраста в настоящий момент не предвидится. Популистская это мера или нет — оставляем на суд читателя.

Впрочем, надо отметить, что пенсионный возраст в РФ для женщин является одним из самых низких в мире. Но продолжительность жизни в РФ имеет на данный момент далеко не лучший мировой показатель, оставаясь, однако, выше среднемировой и демонстрируя устойчивый рост.

При этом дефицит Пенсионного фонда РФ в 2015 г. планируется в 829 млрд рублей. Погашать его планируется за счет бюджетных средств, то есть «армия», «социалка» и прочее недополучат эти самые 829 млрд рублей.

[править] Пенсионный фонд

За короткую историю современной России порядок расчёта и финансирования пенсий уже успели изменить много раз. Главными изменениями стали вызвавшая большое бурление в обществе так называемая «монетизация льгот» и появление негосударственных пенсионных фондов (НПФ).

В идеале бюджет пенсионного фонда должен наполняться из налогов работающих и накоплений прошлых лет: взносы в ПФР являются одним из основных зарплатных налогов. В реальной жизни накопления прошлых лет практически отсутствуют, а налогов работающих не хватает, поэтому чуть ли не половину доходов пенсионного фонда составляют прямые дотации из бюджета страны. Ситуацию могли бы теоретически изменить негосударственные пенсионные фонды, однако государство регулярно перекраивает бюджет, изымая из них деньги на текущие нужды.

Вместе с тем, согласно утверждению вице-премьера Ольги Голодец [22], «если бы у нас сегодня все платили нормально (страховые взносы), то пенсия была бы у нас почти 20 тысяч рублей».

На 2014 год общее состояние российской пенсионной системы можно назвать сложным: хоть пенсионный фонд пока и не испытывает острых финансовых проблем, в перспективе страна может столкнуться с нехваткой денег на поддержание уровня обеспечения пенсионеров.

[править] Пенсионные системы в других странах

Пенсии существуют далеко не во всех странах мира, при этом даже в странах, в которых они существуют, ими охвачены обычно далеко не все слои населения. В Китае, например, пенсии положены только госслужащим и работникам промышленности.

Размер пенсий в тех странах, где они положены всем, бывает очень разным. В большей части республик бСССР, например, пенсии значительно ниже, чем в России. В Западной Европе, наоборот, средний размер пенсии значительно выше, чем у нас.

С другой стороны, средний пенсионный возраст в Европе составляет 65 лет [4] : это на 7,5 лет больше, чем в России. А если российский пенсионер решит работать до 65 лет, государство будет выплачивать ему увеличенную пенсию: в 2 раза большую женщинам и в 1,5 раза большую мужчинам. [23]

[править] Пенсии в Германии

На 2013 год средний размер пенсии в Германии составляет 1266 евро. С учётом разной покупательской способности наших валют и разного пенсионного возраста, это примерно втрое выше, чем в России. [24] [25] Хороший показатель, если учесть, что в конце девяностых годов размеры средних пенсий отличались в десятки раз.

С 2015 года возраст выхода на пенсию в Германии — 67 лет. Таким образом, с учётом разницы в продолжительности жизни, государство платит среднему российскому пенсионеру дольше, чем среднему немецкому.

[править] Пенсии в Японии

Государственная пенсия в Японии составляет около 30 000 иен, это примерно 300 долларов. Если японец хочет получать большую пенсию, он должен позаботиться о ней сам. [26] Пенсионный возраст в Японии — 65 лет.

[править] Пенсии в странах бСССР

Самые большие пенсии в республиках бывшего Советского Союза в Прибалтике и в России, при этом относительно неплохие пенсии в Прибалтике обесцениваются довольно дорогой жизнью в этом регионе.

Сразу после России идёт Беларусь, со значительным отставанием от неё — Казахстан, Азербайджан и Украина, пенсия в которой примерно вдвое ниже, чем в России. Пенсии в остальных странах бСССР значительно меньше. [27]

Витрина западной демократии — Грузия — не может похвастаться большими пенсиями. Последние данные (от сентября 2013 года) сообщают о повышении минимальной пенсии в Грузии до примерно 91 доллара США. [28]

[править] Пенсии в странах БРИКС

К сожалению, данные о пенсионных системах в странах БРИКС фрагментарны и труднодоступны. Можно предположить, что средняя пенсия в Бразилии по крайней мере не ниже, чем в России [29].

Средняя пенсия в Китае составляет несколько тысяч рублей, при этом большая часть китайцев пенсий не получает никаких и может рассчитывать только на поддержку детей. [30]

В Индии пенсию платят только государственным служащим [31]. Исходя из низкого размера средней зарплаты в Индии можно предположить, что размер этой пенсии также невелик. Интересно, что в Индии предусмотрена пенсия для отслуживших слонов. Пенсионный возраст слонам установлен в 65 лет. [32]

ЮАР имеет развитую систему пособий и дотаций. Согласно статье в англоязычной Википедии, так называемая «The State Old Age Pension», которую получают 80 % пожилых людей, составляла в 2007 году около 2500 рублей. Эта сумма более чем вдвое превышала средний доход чернокожего жителя страны. [33]

Надо отметить, что в то время как в Бразилии, Индии и Китае пенсионный возраст примерно соответствует российскому, пенсионный возраст в ЮАР составляет 65 лет. [34]

[править] Пропаганда и агитация

Пенсии — одна из самых широко затрагиваемых в спорах о России тем: про пенсии с радостью и удовольствием говорят все стороны дискуссии.

[править] Рост пенсий в нулевые годы

Пенсии выросли в нулевые годы с 700 рублей в 1999 до 13 900 рублей (примерно 200 долларов США) в 2015 году. Это огромный рост, даже с учётом инфляции. Также можно вспомнить, что в 1999 году средняя пенсия в Германии составляла 1600—1900 марок (22-27 тыс. рублей), а сейчас составляет 1400 долларов США (около 100 000 рублей). То есть, разрыв между Российскими пенсионерами сократился за эти годы в невероятные 7 раз.

При этом, впрочем, не следует забывать, что до кризиса 1998 года средняя пенсия в России была немного выше: примерно 50 долларов. Однако, опять-таки, это были не вполне честные 50 долларов, так как в лихие девяностые пенсию вполне могли задержать — чтобы выдать её пенсионерам уже подъеденной гиперинфляцией. Таким образом, разница между пенсиями 1998 года и 2015 года в долларовом эквиваленте составляет 50 и 200 долларов соответственно.

[править] Моя мама получает пенсию 6000 рублей и платит 4500 за коммуналку

Государство доплачивает пенсионерам за коммуналку так, чтобы расходы на коммунальные услуги не превышали 22 % от дохода пенсионера. Скорее всего, упомянутая дама живёт вместе с семьёй, и эти 4500 следует делить на нескольких человек.

Иногда пишут, будто пенсионерам компенсируется коммуналка только за 9 квадратных метров площади, а за всю остальную квартиру надо платить в полном размере. Это не так. Дотация рассчитывается исходя из норматива:

  • на одинокого человека — 33 квадратных метра общей площади;
  • на семью из двух человек — 42 кв. м;
  • на семью из трех человек (и более) — по 18 м² на каждого.

Таким образом, если одинокая пенсионерка живёт в квартире площадью 38 квадратных метров, государство поможет ей с оплатой коммуналки за 33 квадрата, а за оставшиеся 5 квадратных метров пенсионерке придётся платить самостоятельно. [35]

[править] Инфографика РБК

По Рунету широко кочует безграмотная инфографика РБК о сравнении пенсий в разных странах, на которой Россия находится на последнем месте. Из режущих глаза ляпов следует выделить три:

  • Средняя пенсия в России не 8 тысяч рублей, а 10.
  • Средняя продолжительность жизни в России не 66 лет, а 70 лет.
  • В Китае пенсии получает сугубое меньшинство: большая часть пожилых людей пенсий не получает вообще.

Подробно инфографика разбирается в статье «Китайские шпионы на RBC».

[править] Пенсионерки, пославшие Путину пенсию

В апреле 2013 года две пенсионерки из Челябинской области возмутились тем, что им прибавили всего лишь по 300 рублей пенсии, и отправили эти прибавки Путину. После этого якобы их вызвали к себе чиновники и пригрозили уголовным преследованием.

Самое любопытное в истории — абсолютный размер пенсий активисток. Большая часть журналистов обходит этот вопрос стыдливым молчанием, однако «Советская Россия» приводит конкретные цифры:

Это очевидная неправда, так как минимальная трудовая пенсия в Челябинской области составляла на начало 2013 года 5 400 рублей.

[править] Сбор денег на дрова пенсионеркам

Осенью 2015 года по «Первому каналу» вышел сюжет о пенсионерах, которым не хватает денег на дрова. Сюжет получился трогательным, однако заявленные журналистами факты выглядят не соответствующими действительности. Так, например, журналисты пишут, будто госпоже Назаровой 85 лет, и что её пенсия составляет 6 тысяч рублей:

Вместе с тем после 80 лет пенсионеры могут рассчитывать на автоматическое повышение пенсии: [36]

Проще говоря, после 80 лет минимальная пенсия в России — около 9 тысяч рублей. Это экстремальный случай: без учёта разнообразных пособий типа пособия на помощника, который помогает пенсионерам. Пенсионный фонд при этом работает очень и очень неплохо: порядок там по сравнению с тем, что было 15-20 лет назад, идеальный, если ошибки в расчётах и случаются, исправляют их быстро.

[править] «Дворцы» Пенсионного фонда

Естественно, что сотрудникам Пенсионного фонда в любом случае нужно где-то работать и принимать посетителей, и если Пенсионный фонд не будет строить свои здания, он будет тратить те же суммы на аренду чужих зданий. Да и дворцами эти здания выглядят лишь на фоне окружающей архитектурной обстановки периода Н. С. Хрущева (где любой современный жилой дом или магазинчик тоже будет выглядеть дворцом), хотя на самом деле являются очень простыми и недорогими строительными объектами, возведенными по типовым проектам офисных зданий эконом-класса.

В обсуждении вопроса строительства зданий пенсионным фондом не следует забывать еще о двух вещах: 1. В отделениях пенсионного фонда хранится первичная документация (как в бумажном, так и в электронном виде), содержащая, в том числе персональные данные россиян. Хранить эти сведения в случайных арендованных помещениях явно не стоит. Здание должно быть специальным образом зонировано и доступ посторонних в «чистую зону» (там где стоят серверы и находится архив) должен быть принципиально исключен. А зонированное здание не может быть маленьким, так как «чистая зона» будет иметь свои кабинеты, коридоры, лестницы и даже туалеты. 2. В отделениях пенсионного фонда всегда вал посетителей. Это и сами пенсионеры и представители работодателей. Такие здания должны иметь достаточно просторные холлы, чтобы посетителям не пришлось толкаться в узких коридорах, а то и ждать очереди на улице.

Смотрите так же:  Заявление ф11001

Как будут считать минимальную пенсию в 2019-м: сравнительная таблица по всем регионам

В регионах величину прожиточного минимума пенсионера считают по принципу «кто во что горазд». Это никуда не годится, решили в Минтруде и начали разрабатывать проект, который предусматривает единый подход к определению величины прожиточного минимума пенсионера в субъектах РФ.

ПМП для ФСД и РСД

Всем неработающим пенсионерам, проживающим в РФ, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленного в регионе проживания пенсионера.

По сути своей ПМП – это размер минимальной пенсии.

Федеральная социальная доплата (ФСД) выплачивается учреждениями ПФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе проживания, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ.

Региональная социальная доплата (РСД) выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по РФ, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.

Что регионы делают не так

Ежегодно ПМП устанавливается региональными властями в конце года на следующий год при формировании бюджета.

Однако Минтруд констатирует, что в ряде регионов величина ПМП необоснованно занижена или завышена.

В 14 субъектах РФ установленная на 2017 год величина прожиточного минимума пенсионера меньше фактической среднегодовой величины за 2017 год, в 71 субъекте – больше. В 33 субъектах РФ отклонение установленной величины от фактической составляет 5 и менее процентов, в 23 субъектах – от 5,1 до 10%, в 18 субъектах – от 10,1 до 15%, в 11 субъектах – свыше 15% .

Необоснованное занижение в регионах величины ПМП приводит к тому, что установленная малообеспеченному пенсионеру социальная доплата к пенсии не обеспечивает доведение его материального уровня до фактического регионального прожиточного минимума пенсионера.

В целях исключения необоснованного занижения либо завышения величины прожиточного минимума пенсионера для установления социальной доплаты к пенсии, обеспечения надлежащего уровня социальной поддержки малоимущих пенсионеров предлагается уточнить порядок определения данной величины.

На сайте проектов НПА размещено уведомление Минтруда о разработке нормативного акта, который предусматривает единый подход к определению величины прожиточного минимума пенсионера в субъектах РФ.

Величина ПМП для определения социальной доплаты к пенсии в целом по РФ и в субъектах РФ устанавливается на основании потребительской корзины и данных Росстата об уровне потребительских цен на продукты питания. При этом не установлено, какие потребительские цены (фактические или прогнозные, за какой период) должны применяться при определении данной величины.

Для обеспечения единых подходов к определению величины ПМП в субъектах РФ в целях установления социальной доплаты к пенсии предусматривается, что величина ПМП в целом по РФ и в субъектах РФ на соответствующий финансовый год устанавливается в размере фактической величины ПМП за второй квартал предыдущего года.

Что теряют пенсионеры

Как разъясняет Минтруд, изменение порядка установления величины ПМП ни в коем случае не приведет к снижению доходов пенсионеров.

Пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрена сохранная норма, согласно которой при пересмотре размеров социальных доплат к пенсии в связи с изменением величины прожиточного минимума пенсионера общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом социальной доплаты к пенсии текущего года не может быть меньше общей суммы материального обеспечения пенсионера с учетом социальной доплаты к пенсии предыдущего года.

Где пенсионерам недоплачивают

Для пенсионеров из 14 регионов ПМП установлен ниже фактической среднегодовой величины.

По данным Минтруда, это Республика Карелия, Еврейская АО, Приморский край, Амурская область, Ханты-Мансийский АО — Югра, Красноярский край, Республика Коми, Ивановская область, Вологодская область, Псковская область, Томская область, Калининградская область, Новосибирская область, Санкт-Петербург.

Например, в некоторых регионах ПМП устанавливают на уровне, строго равном общероссийскому, что позволяет местным властям избежать необходимости доплачивать пенсионерам из собственного бюджета.

Где-то ПМП из года в год не меняется, несмотря на инфляцию.

В таблице ниже представлены данные по ПМП за 2018 год (на который ориентируются при установлении социальной доплаты к пенсии) и ПМП за 2 квартал 2017 года (для сравнения).

Напомним, Минтруд предлагает в будущем за основу брать прожиточный минимум за 2 квартал предшествующего года.

Минимальная пенсия

По российскому законодательству пенсионное обеспечение неработающего пенсионера не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионеров (ПМП). В связи с региональными особенностями и различиями в уровне жизни эта величина устанавливается для каждого региона отдельно и пересматривается ежегодно с 1 января. В 2018 году его размеры варьируются от 7489 руб. (Тамбовская область) до 19000 руб. (Чукотский АО) — см. таблицу.

Сейчас в каждом регионе действует своя методика расчет ПМП. Однако до конца 2018 года может быть введена поправка в законодательство, унифицирующая расчеты. В связи с этими изменениями в некоторых регионах размеры ПМП в 2019 году (а значит, и размеры минимальных пенсий) могут как вырасти, так и понизиться. Но пенсионерам в связи с этим переживать не стоит: по закону размер уже начисленной пенсии с учетом социальной доплаты понизить не могут.

Какая пенсия считается минимальной в России?

Согласно ст. 12.1 закона «О государственной социальной помощи» в России неработающий пенсионер не может получать общую сумма материального обеспечения меньше, чем прожиточный минимум пенсионера (ПМП). При этом не важно, у него пенсия — страховая или социальная (несмотря на то, что на практике размер социальной пенсии, как правило, значительно меньше страховой).

Фактически, ежемесячный доход (материальное обеспечение) пенсионера может состоять из нескольких различных сумм:

  • непосредственно сама пенсия любого вида (социальная, страховая, государственная);
  • ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) федеральным льготникам — ветеранам, инвалидам, членам семей погибших и др., а также набор социальных услуг (НСУ), выплачиваемых в виде денежной компенсации;
  • дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО) отдельным категориям граждан (за особые заслуги перед Отечеством и др.).

Правило касается только неработающих пенсионеров. Работающие могут рассчитывать лишь на собственные доходы и непосредственно пенсию, которая с 2016 года также даже не индексируется. Таким образом, размер пенсии работающих пенсионеров может быть меньше ПМП, поскольку социальная доплата таким пенсионерам не предоставляется.

Социальная пенсия в 2018 году

Социальная пенсия является разновидностью государственной и выплачивается в форме пособия. Из-за невысокого размера условно в большинстве случаев именно эту пенсию можно назвать минимальной (в том смысле, что она устанавливает самый низкий уровень пенсионного обеспечения в России). Она выплачивается нетрудоспособным гражданам:

  • по старости — при достижении определенного возраста (в 2018 году это 65 для мужчин и 60 лет для женщин), когда из-за недостаточного количества лет трудового стажа или пенсионных баллов пожилые люди не могут рассчитывать на страховую пенсию;
  • в связи с инвалидностью (в том числе детям-инвалидам);
  • иждивенцам нетрудоспособного лица по потере кормильца.

Размер социальной пенсии в 2018 году в России составляет:

  • 5180,24 руб. для таких категорий:
    • из числа народов Севера — мужчины по достижении 55 лет и женщины 50 лет;
    • мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины 60 лет;
    • инвалиды 2 группы (кроме инвалидов с детства);
    • дети до 18 лет (до 23-х лет, обучающиеся очно), потерявшие кормильца — одного из родителей.
  • 12432,44 руб. для таких категорий:
    • инвалиды 1 группы с детства;
    • дети-инвалиды.
  • 10360,52 руб. для категорий:
    • инвалиды 2 группы с детства;
    • инвалиды 1 группы;
    • дети до 18 (23-х) лет, потерявшие обоих родителей (или одинокую мать);
    • дети, родители которых неизвестны.
  • 4403,24 руб. — инвалиды 3 группы.

Но это не значит, что получателю придется жить на указанную сумму. Если размер соцпенсии меньше регионального ПМП, будет назначена социальная доплата.

Социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам в 2018 году

Если размер дохода (материального обеспечения) пенсионера меньше ПМП по региону, ему назначается социальная доплата. Она была введена в 2010 году с целью повышения материальное благосостояния малоимущих пенсионеров. На доплату могут рассчитывать только такие пенсионеры, которые удовлетворяют следующему набору условий:

  • пенсионер не работает после оформления пенсии;
  • проживает на территории РФ;
  • имеет совокупный доход меньше суммы ПМП.

В зависимости от того, превышает или нет размер регионального ПМП значение прожиточного минимума пенсионера, установленного в целом по стране (в 2018 году составляет 8726 руб.), пенсионеру может быть установлена одна из двух социальных доплат к пенсии:

  • федеральная — если в регионе ПМП меньше федерального (выплачивается через Пенсионный фонд);
  • региональная — если установленный региональный ПМП больше федерального (выплачивается органами Соцзащиты населения).

Бывает, что после объявленной индексации пенсии пенсионеры не замечают никакой прибавки. Как правило, «виновата» в этом социальная доплата:

Таким образом, можно сказать, что ежегодную индексацию пенсии ощущают только те пенсионеры, которые не получают социальную доплату до уровня прожиточного минимума — а это:

  • неработающие пенсионеры, у которых пенсия сама по себе больше регионального ПМП;
  • работающие пенсионеры (им не положена ни социальная доплата, ни ежегодная индексация, всего в России их насчитывается 9 млн человек).

Необходимо отметить, что социальная доплата к пенсии устанавливается только в заявительном порядке. Обычно это делается непосредственно в момент оформления пенсии после расчета ее размера. Однако на практике иногда пенсия выплачивается без социальной доплаты в размере менее ПМП! В этом случае пенсионеру необходимо самостоятельно обратиться с соответствующим заявлением в органы ПФР или Соцзащиту по месту жительства.

Таблица — Минимальная пенсия в России в 2018 году с 1 января по регионам

Минимальная пенсия в России в 2018 году для неработающих пенсионеров будет соответствовать прожиточному минимуму пенсионера, действующему с 01.01.2018 г. и рассчитанному на основании потребительской корзины на продукты питания и непродовольственные товары.

Суммы для субъектов РФ существенно отличаются, они приведены в таблице.

Какая пенсия сейчас у пенсионеров