Оглавление:

Закон N 161-ФЗ «О национальной платежной системе»: суть, разъяснения, комментарии, изменения

161 ФЗ «О национальной платежной системе» формулирует ее организационные и правовые принципы, порядок оказания услуг. В нем в числе прочего оговариваются правила осуществления переводов денежных средств, использование электронных инструментов, требования к субъектам, участвующим в соответствующих правоотношениях.

161 ФЗ «О национальной платежной системе»: суть правового регулирования

Нормативный акт основывается на положениях Конституции и международных договорах. Для регулирования правоотношений в НПС Правительство и государственные исполнительные органы могут принимать правовые документы в пределах своих полномочий. Аналогичным правом обладает и ЦБ.

Основные понятия

Рассмотрим ключевые термины, которые использует 161 ФЗ «О национальной платежной системе». Разъяснения понятий приводятся в ст. 3:

  1. НПС. Национальная платежная система представляет собой комплекс субъектов, оказывающих услуги по переводу денег.
  2. Оператор по переводу. В качестве него выступает организация, имеющая право на осуществление перемещения денег, в том числе электронных средств и без открытия счета.
  3. Платежный банковский агент (субагент). Он выступает в качестве юридического лица, не являющегося кредитной компанией. Агентом может быть и индивидуальный предприниматель. Эти субъекты привлекаются кредитной организацией для выполнения определенных операций. Этот пункт ранее отсутствовал в 161 ФЗ «О национальной платежной системе». Изменения были введены 5 мая 2014 года.
  4. Оператор системы платежей. Он является организацией, которая определяет правила работы структуры, выполняет иные обязанности, предусмотренные в нормативном акте.
  5. Оператор услуг инфраструктуры. Он включает в себя операционный, расчетный и платежный клиринговый центры.
  6. Операционный центр. Он представляет собой организацию, которая обеспечивает участникам и клиентам системы доступ к услугам перевода средств.
  7. Клиринговый центр. Этот компонент системы осуществляет прием распоряжений участников об осуществлении переводов и исполнении иных действий, которые предусмотрены рассматриваемым ФЗ.
  8. Расчетный центр. Он обеспечивает исполнение принятых от участников распоряжений путем списания и зачисления средств на банковские счета, осуществляет направление подтверждений выполненных операций.
  9. Перевод денег. Он включает в себя действия оператора в пределах используемых форм безналичного расчета, связанные с предоставлением получателю средств от плательщика.

Нормативный акт n 161-ФЗ «О национальной платежной системе» устанавливает определенный порядок совершения операций по переводу средств. В документе, в частности, предусматривается, что оператор оказывает услуги в соответствии с договорами, которые заключаются с клиентами и между субъектами по перемещению денег, в пределах используемых видов безналичного расчета согласно правовым требованиям. Регулирование деятельности банковских агентов (субагентов) осуществляется по ст. 14 ФЗ РФ 161 «О национальной платежной системе». Организации почтовой связи производят операции по переводу средств по соответствующему нормативному акту. Им является ФЗ № 176.

Порядок перевода

Закон 161-ФЗ «О национальной платежной системе» устанавливает, что оператор производит действия с денежными средствами по распоряжению плательщика либо получателя. Данное поручение оформляется в соответствии с используемой формой безналичного расчета. Перевод осуществляется средствами плательщика. Они списываются с его банковского счета или предоставлены ему без открытия р/с. 161 ФЗ «О национальной платежной системе» предусматривает:

  1. Зачисление средств на счет получателя.
  2. Выдачу наличности.
  3. Учет средств в пользу получателя без открытия счета (в случае осуществления перевода электронными деньгами).

По 161 ФЗ «О национальной платежной системе», перевод средств осуществляется в течение не более 3 дней. Исключением из данного правила являются операции с электронными деньгами. Исчисление трехдневного срока начинается с даты списания средств со счета или со дня предоставления наличности плательщиком (если перевод осуществляется без открытия р/с).

161 ФЗ «О национальной платежной системе»: комментарии

Нормативный акт устанавливает, что с определенного момента плательщик теряет право отозвать распоряжение об осуществлении перевода. Он наступает сразу после списания средств со счета или предоставления наличности. Иное правило может предусматриваться в рамках используемой формы расчета или ФЗ. Безусловность перевода наступает в момент исполнения определенных получателем/плательщиком либо другими субъектами условий. К ним, в том числе, относят осуществление встречного направления денег в иной валюте, передачу ценных бумаг, предоставление документов. Безусловность может наступать и при отсутствии каких-либо условий.

Окончательность перевода

Она определяется в 161 ФЗ «О национальной платежной системе» в зависимости от операторов. Если получателя и плательщика обслуживает один субъект, окончательность перевода наступает в момент зачисления денег на счет или обеспечения возможности получить наличность. Исключением является операции с электронными средствами. Если плательщика и получателя обслуживают разные субъекты, окончательность перевода наступает при зачислении суммы на счет оператора получателя.

Оператор, осуществляющий перевод средств, до совершения операции должен предоставить клиентам возможность ознакомиться с условиями предоставления услуги. Информирование должно производиться в доступной для лиц форме. Клиенты, в том числе, получают сведения о:

  1. Размере вознаграждения и порядке его взимания, если оно предусматривается в договоре.
  2. Способе определения обменного курса, используемого при переводе инвалюты.
  3. Порядке предъявления претензий, в том числе и информации для связи с оператором.
  4. Прочих существенных данных, обусловленных применяемой формой расчета.

Клиент должен предоставить оператору, производящему перевод средств, достоверные сведения для связи с ним. При изменении контактных данных субъект должен своевременно сообщить обновленную информацию. Обязанности оператора по направлению уведомлений, предусмотренных рассматриваемым ФЗ, считается выполненной при отправлении извещения в соответствии с данными, предоставленными клиентом.

Особенности электронного перевода

Клиент предоставляет средства оператору по условиям заключенного договора. Физлицо может передавать деньги, используя свой счет или не открывая его (наличностью). Если клиент является юрлицом, то предоставление средств осуществляется только через р/с. Перевод производится в соответствии с распоряжением плательщика в пользу получателя.

Операция может осуществляться между субъектами, которых обслуживает как один, так и несколько разных операторов. При переводе электронных средств юрлицо или предприниматель могут выступать как плательщики, если получателем является физлицо. Операция производится одновременным принятием распоряжения клиента, уменьшением остатка плательщика и увеличением его у получателя на предусмотренную сумму. Перевод осуществляется немедленно после принятия поручения.

Автономный режим

Он может предусматриваться в договоре оператора с клиентом-физлицом, выступающим как плательщик, и юрлицом/ИП-получателем. Автономный режим предполагает неодновременность совершения действий указанных выше. При его использовании получатель должен ежедневно передавать сведения оператору о произведенных операциях для учета. Поступление информации должно осуществляться не позднее окончания рабочей смены обслуживающего субъекта. При применении автономного режима оператор отправляет плательщику и, если это предусмотрено в договоре, получателю подтверждение перевода немедленно после учета поступивших сведений.

Безотзывность при переводе электронных средств

При автономном режиме она наступает в момент использования клиентом соответствующего инструмента платежа. Окончательным перевод считается после учета оператором данных, в порядке, указанном выше. При наступлении безотзывности прекращается финансовое обязательство плательщика перед клиентом-получателем. Оператор на постоянной основе производит учет сведений об остатках электронных средств и произведенных переводах. Они, по распоряжению клиента, могут быть зачислены на банковский счет или выданы наличными. Данной возможностью могут воспользоваться как физические лица, так и организации и предприниматели. Операторы не имеют права начислять проценты на остаток или выплачивать любое вознаграждение клиенту. Обслуживающий субъект также не может предоставлять средства для увеличения оставшейся суммы электронных денег.

Смотрите так же:  Новый афон проживание в частном секторе

Трудовой кодекс РФ

Правовые основы

Основными документами, регулирующими вопросы возмещения военными нанесенного государству ущерба, являются закон о статусе военнослужащих; Закон о воинской обязанности и военной службе; закон 161-ФЗ о материальной ответственности военнослужащих, который определяет перечень условий и размеры матответственности как военных, так и лиц, находящихся на военных сборах, за ущерб, который они причинили федеральной собственности воинских частей при исполнении военных обязанностей.

За что привлекаются

Рассмотрим основные условия, при которых наступает данный вид матответственности:

  • установленный факт действительного материального ущерба, т. е. утрата, хищение, порча и т. п. военного имущества;
  • нахождение виновного в момент причинения вреда при исполнении военных обязанностей (военнослужащий, находившийся не при исполнении, несет материальную ответственность по гражданскому законодательству);
  • ущерб причинен федеральной собственности (имущество военной части);
  • размер потерь, причиненных военнослужащим, не имеет значения для привлечения к материальной ответственности;
  • виновного можно привлечь как в административном, так и в судебном порядке;
  • установлена одна санкция — обязанность осуществить денежное возмещение причиненного материального ущерба за счет личных средств;
  • срок давности — 3 года со дня обнаружения потерь.

Если военнослужащий нанес убытки, исполняя приказ командира или осуществляя правомерные действия, оправданные служебным риском, привлекать его к ответственности запрещено.

Полная и ограниченная матответственность

Федеральный закон о материальной ответственности военнослужащих предусматривает наличие двух ее видов: ограниченной и полной.

Ограниченная материальная ответственность наступает в случаях:

  • ущерба, который был причинен по неосторожности контрактниками, а также лицами, призванными на военные сборы, в размере нанесенного ущерба, но не больше одного оклада (месячного) и одной надбавки за выслугу лет (месячной), призывниками — не больше двух окладов денежного содержания в месяц;
  • уплаты из-за контрактника военной частью различных штрафов за простои техники, намеренное увеличение объемов выполненных работ, нарушения сроков погашения налоговых выплат — в размере нанесенного ущерба, но не больше двух месячных окладов и двух месячных надбавок за выслугу;
  • нарушения установленного порядка движения имущества (учет, хранение, перевозка), отсутствия принятых мер по недопущению его хищения, порчи, уничтожения, допущения излишних денежных выплат — в отношении командиров (начальников), из-за чьих приказов произошли указанные нарушения, установлена материальная ответственность в размере ущерба, но не больше одного оклада (месячного) и одной надбавки за выслугу лет (месячной);
  • незаконного увольнения, назначения или перевода на иную вышеоплачиваемую должность — в отношении командиров (начальников) установлена материальная ответственность в размере потерь, но не больше трех месячных окладов и трех месячных надбавок за выслугу лет.

Полная материальная ответственность наступает при причинении ущерба:

  • военнослужащему, в чье ведение имущество отдано под отчет в целях хранения, перевозки, выдачи, пользования;
  • действиями, в которых содержатся признаки состава уголовного преступления;
  • вследствие осуществленного с умыслом уничтожения, порчи, хищения имущества вне зависимости от наличия признаков состава уголовного преступления;
  • намеренными действиями, которые повлекли расходы на лечение пострадавших в результате таких действий военнослужащих;
  • в состоянии опьянения различных видов.

Как правильно составить договор

Действующее законодательство не устанавливает необходимость заключения договора о полной материальной ответственности военного, поскольку вопросы по этому направлению подробно разъяснены в 161-ФЗ. Однако запрета на заключение подобного соглашения нет. Таким образом, оптимальным становится решение о заключении договора.

Документ должен включать:

  • список причин (обстоятельств), из-за которых заключается договор;
  • способы, с помощью которых будет возмещен ущерб;
  • требования, касающиеся условий содержания и хранения имущества;
  • положения о наличии и соответствии имущества установленным требованиям (частота ревизий, состав комиссий и др.);
  • требования о неразглашении сведений военной тайны и т. д.

В остальной части договор должен отвечать общим требованиям о договорах, содержащимся в гражданском (трудовом) законодательстве.

Образец договора о полной матответственности военного

Судебная практика по статье 5 ФЗ от 12.07.1999 № 161-ФЗ

Решение № 2-22/2018 2-22/2018 (2-383/2017;)

М-481/2017 2-383/2017 М-481/2017 от 27 февраля 2018 г. по делу № 2-22/2018

Калининградский гарнизонный военный суд (Калининградская область) — Гражданские и административные

…Устава внутренней службы Вооруженных сил РФ, поскольку он не осуществлял постоянный контроль за состоянием и сохранностью вооружения и военной техники вверенного взвода.
На основании статьи 5 Федерального закона от 12 июля 1999 года № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» командир части настаивал на привлечении ответчика к полной материальной ответственности и взыскании с него …

Решение № 2-60/2018 2-60/2018

М-31/2018 М-31/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-60/2018

Читинский гарнизонный военный суд (Забайкальский край) — Гражданские и административные

…2)» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», а также инвентарное имущество, за исключением отдельных предметов, предусмотренных нормами снабжения.
Статьёй 5 Федерального закона от 12 июля 1999 г. № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих», установлено, что военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случае, когда ущерб …

Решение № 2-10/2018 2-10/2018

М-4/2018 М-4/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-10/2018

Казанский гарнизонный военный суд (Республика Татарстан ) — Гражданские и административные

…среди прочего являются, все виды вещевого имущества, иные виды военного имущества и другие материальные средства, являющиеся федеральной собственностью и закреплённые за воинской частью.
Согласно статьям 5 , 6 и 9 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинён военнослужащим, которому имущество было передано …

Решение № 2-47/2018 2-47/2018

М-236/2018 М-236/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-47/2018

Хабаровский гарнизонный военный суд (Хабаровский край) — Гражданские и административные

…г. убывая в отпуск, на лечение, в длительную служебную командировку Янин, как установлено судом, эти указанные выше требования не выполнял, причину чему указать затруднился.
Ст. 5 Федерального закона от 12 июля 1999 года №161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» (далее – Закон) определены условия возникновения материальной ответственности военнослужащих, которая наступает в случае утраты или …

Решение № 2-61/2018 2-61/2018

М-11/2018 М-11/2018 от 23 февраля 2018 г. по делу № 2-61/2018

Нальчикский гарнизонный военный суд (Кабардино-Балкарская Республика) — Гражданские и административные

…д» — «з» п. 1 и пп. «в» — «е.2» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
Согласно абз. 2 ст. 5 и ч. 2 ст. 6 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случае, когда ущерб причинен военнослужащим, которому имущество …

Решение № 2-60/2018 2-60/2018

М-10/2018 М-10/2018 от 22 февраля 2018 г. по делу № 2-60/2018

Нальчикский гарнизонный военный суд (Кабардино-Балкарская Республика) — Гражданские и административные

…исключения Тлепшева из списков личного состава воинской части остаточная стоимость полученного и не сданного им вещевого имущества личного пользования, срок носки которого не истек, составила 5 877 руб. 34 коп.
В соответствии с п. 25 Правил владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом, а также банно-прачечного обслуживания в мирное время, утвержденных постановлением Правительства …

Решение № 2-97/2018 от 22 февраля 2018 г. по делу № 2-97/2018

Зеленчукский районный суд (Карачаево-Черкесская Республика) — Гражданские и административные

…законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации для военнослужащих установлены иные размеры материальной ответственности.
Случаи материальной ответственности военнослужащих в полном размере ущерба установлены статьей 5 Федерального закона N 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих».
Согласно части 2 статьи 9 Федерального закона N 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» в случае, когда причинивший …

Решение № 2-17/2018 2-17/2018

М-12/2018 М-12/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2-17/2018

94-й гарнизонный военный суд (г. Москва) (Город Москва) — Гражданские и административные

…был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоПА РФ. В этой связи Славинский, ссылаясь на положенияабз. 6 ст. 5 Федерального закона от 12 июля 1999 года № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих», просил привлечь ответчика к полной материальной ответственности, взыскав с него указанную денежную сумму в …

Смотрите так же:  Залог порядок избрания

Решение № 2-56/2018 2-56/2018

М-13/2018 М-13/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2-56/2018

Нижегородский гарнизонный военный суд (Нижегородская область) — Гражданские и административные

…произвела полный расчет по денежным средствам, выданным ей в качестве аванса на командировочные расходы, в размере 60 200 рублей.
На основании вышеизложенного ссылаясь на ст. 5 Федерального закона № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» начальник ФКУ «УФО МО РФ по » просил суд:
— взыскать с ФИО2 в пользу ФКУ «УФО МО РФ по

Государство, его структурные и хозяйствующие субъекты, и граждане в имущественных отношениях связаны принципами не посягательства.

Если гражданин или предприятие нарушает эти принципы, судебные органы восстанавливают справедливость.

Меры воздействия используются в том случае, если одна из сторон нанесла ущерб другой стороне своими виновными действиями.

  1. Ущерб — потеря имущества (его части) в виде утраты или повреждения. Более широкое понятие «убыток» включает упущенную выгоду и косвенные затраты на восстановление ущерба, понятие «вред» включает и моральные последствия.
  2. Виновными действиями считаются такие умышленные действия (бездействие), из-за которых у другой стороны случилась утрата имущества или его части.
  3. Умысел — действия, при которых лицо осознаёт нарушение правил, предвидит негативный результат таких действий и не предотвращает его.
  4. Материальная ответственность работодателя перед работником по ТК РФ или наоборот – это обязанность возмещения причинённого ущерба.

Государственная правовая система регламентирует вопросы возмещения. Так материальная ответственность в трудовом праве может осуществляться:

  • между юридическими лицами в Гражданском Кодексе;
  • между работодателями и работниками в Трудовом Кодексе;
  • между юридическими и физическими лицами, не связанными трудовыми договорами: в Гражданском и Уголовном Кодексах.

Виды материальной ответственности

Рассматриваются следующие виды материальной ответственности в трудовом праве:

Согласно статьям 234-237 ТК РФ, материальная ответственность работодателя перед работником связана со следующими вероятными нарушениями:

  • нанесение ущерба собственному имуществу работника: отсутствие условий сохранности верхней одежды и обуви, компенсация стоимости билетов при переносе отпуска;
  • задержка оплаты труда и других обязательных выплат в адрес работника;
  • лишение возможности работать без законных на то оснований: незаконное отстранение от выполняемой работы, увольнение или перевод;
  • причинение сотруднику морального вреда, нравственных и физических страданий.
  • Шире освещает глава 39 ТК РФ «Материальная ответственность работника» перед работодателем.

    Согласно статьям, которые описывает трудовой кодекс, материальная ответственность работника бывает:

    1. Частичная материальная ответственность (по трудовому праву статья 241) – за причиняемый ущерб сотрудник отвечает в объёме своей средней зарплаты.
      При этом сотрудник не считается материально ответственным, данная норма относится ко всем занятым на предприятии штатным и временным сотрудникам в равной мере.
    2. Полная материальная ответственность (трудовое право, статья 242): когда ущерб предприятию должен быть компенсирован полностью.

    Относится ко всем сотрудникам без исключения и к лицам, с которыми заключается договор материальной ответственности, в случае, если ущерб нанесён умышленно, преступными действиями или в состоянии опьянения.

    Некоторые отклонения от данных правил предусматриваются иными (отраслевыми или специализированными) актами законодательства.

    По характеристике разделения понятие материальной ответственности в трудовом праве отличают:

    • индивидуальная , все грани которой оговариваются письменно в договоре и отвечают нормам законодательства;
    • бригадная материальная ответственность (ТК РФ статья 243), когда к имуществу и ТМЦ, вверенным работнику, имеется доступ и у других лиц.

    Здесь вы можете скачать типовые формы договора о полной индивидуальной и коллективной (бригадной) материальной ответственности.

    Гражданский Кодекс: материальная ответственность

    Нормы ГК РФ содержат следующие ключевые позиции в отношении рассматриваемого вопроса:

      Статья 1064. Вред, причиненный имуществу гражданина или организации, полностью возмещается лицом, его причинившим, если иное не оговаривает закон о материальной ответственности работника.

  • Причинивший вред может быть обязан оплатить дополнительную компенсацию пострадавшему.
  • Если доказано, что вред нанесён без вины причинившего, обязанность возместить ущерб не наступает.
  • В возмещении может быть отказано, когда сам потерпевший попросил это сделать, без нарушения моральных устоев общества.
  • Пункт 2 статьи 242 ТК РФ говорит об иных федеральных законах, регулирующих правоотношения по вопросам материальной ответственности. Данные законы относятся, скорее, к обязанностям государства по соблюдению принципа правового равенства:

      Федеральный закон о материальной ответственности военнослужащих №76 от 27.05.1998 г (действующая редакция, 2016). и Устав ВС РФ: оговаривается ответственность военнослужащих за нанесённый во время военной службы ущерб.

    Подробные обстоятельства реализации регламентированы ФЗ 161 «О материальной ответственности военнослужащих» от 12.07.1999 г.

    Материальная ответственность военнослужащих распространяется также и на граждан, которые проходят военные сборы. Материально-трудовая ответственность замещается административно-правовой и служебно-материальной.

  • Закон «О почтовой связи» №176-ФЗ от 17.07.1999 г. №176-ФЗ: определяет ответственность почтовых служащих за порчу и недостачу во вложениях почтовых отправлений.
  • Закон «О бухгалтерском учете» №402-ФЗ от 06.12.2011 г.: устанавливает участие в проведении инвентаризаций и проверок материально ответственных лиц.
  • Закон №307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» от 30.12.2008г., регламентирует ответственность аудиторов.
  • Закон «О полиции». №3-ФЗ от 07.02.2011 г. отмечает: если в процессе исполнения служебных обязанностей полицейский нанёс ущерб гражданам или организациям, такой ущерб возмещается по нормам статей 1069 и 1070 ГК, из бюджета государства, субъекта РФ или различного уровня муниципального образования.
  • Из законодательных актов более низкого уровня нужно отметить только ключевой и исчерпывающий перечень должностей и работ, для которых обязательна полная материальная ответственность. Этот вопрос рассматривает постановление Минтруда 85 о материальной ответственности работника от 31.12.2002 г.

    Законодательные документы

    Под материальной ответственностью в общем смысле подразумеваются принятые обязательства по возмещению причиненного ущерба. Несмотря на столь простое определение, основные положения материальной ответственности военнослужащих, а также все спорные вопросы о ее наступлении отражает федеральный закон № 161, который был издан в 1999 году. Текстовка, которую содержит данный федеральный закон, достаточно объемная, поэтому во избежание неприятностей рекомендуется каждому, кто подписывает контракт, ознакомиться со своими правами, чтобы не брать на себя лишних обязательств.

    Согласно представленному законодательству материальная ответственность военнослужащих имеет место быть только тогда, когда военному или государственному имуществу был причинен ущерб. Кроме этого, необходимо, чтобы указанное имущество состояло на балансе военной части. Значительный объем текста ФЗ обусловлен тем, что подробно рассматриваются такие вопросы, как порядок компенсации нанесенного вреда, определение денежного эквивалента, доказательство вины военного. Оказывается, что определенная категория лиц не могут быть материально ответственными, следовательно, на них не накладываются никакие санкции.

    Если быть более точным, то избежать ответственности за ущерб удается не по причине некоего статуса военнослужащего, а по ряду обстоятельств.

    • При выполнении приказа командира военнослужащий руководствуется только положением воинского устава, поэтому если данный приказ напрямую ведет к порче имущества, то подчиненный ответственности нести не может.
    • Причинно-следственная связь заключается в том, что каждому поступку находится логическое объяснение. В том случае, когда солдат осуществил обоснованные действия, которые случайно или намеренно нанесли ущерб имуществу, положение дел может быть рассмотрено специально созданной комиссией, и гражданин освобожден от выплаты компенсации.
    • Военная служба сама по себе связана с постоянным риском. В таких сложных условиях приходится учитывать соответствующий фактор, именно он поможет избежать наказания.
    • Причины, независящие от воли военнослужащего и повлекшие порчу имущества, расцениваются, как форс-мажорные обстоятельства. В данном случае гражданин также может избежать материальной ответственности.

    Все материальные ценности, которые вручаются в пользование военнослужащему, имеют общественное значение. Этот факт усугубляет положение виновного, однако, прежде чем вынести окончательное решение о взыскании, комиссия обязательно установит степень повреждения. Нередки случаи, когда гражданин выплачивал только средства, затраченные на ремонт оборудования, без учета его стоимости.

    Не стоит обольщаться, так как избежать наказания на практике удается довольно редко. Прежде всего, нужно помнить, что государство не намерено ослаблять материальную базу армии, поэтому предпримет все меры по возмещению убытка. Строгость в подобном подходе объясняется зависимостью обороноспособности государства от состояния материально-технической базы, от финансового обеспечения, от работоспособности оборудования. По общим вопросам законодательства остается добавить еще несколько документов, где определена мера ответственности военнослужащего, это ФЗ «О статусе военнослужащего», закон, устанавливающий порядок несения службы в армии, а также общевойсковой устав.

    Когда предусмотрена материальная ответственность

    Каждый случай наступления ответственности обязательно должен сопровождаться объективным расследованием. Наказанию подвергается военный не столько за факт причинения ущерба, сколько за сопутствующие противоправные действия. Первым делом необходимо выяснить, имелись ли в поступках гражданина смягчающие обстоятельства? В противном случае его действия или бездействие будет расценено, как нарушение закона.

    После того, как было установлена доля вины военнослужащего, вступают в силу вышеуказанные нормативные акты. Согласно им устанавливается форма и размер компенсационной выплаты. Здесь необходимо отметить еще одну тонкость. Когда действия гражданина привели к порче военного имущества, но сам гражданин при этом на службе не состоял или не находился при исполнении, то в отношении него будут приняты меры по гражданским актам, также предусмотренным в российском законодательстве.

    В качестве примера определения степени ответственности смоделируем ситуацию. Из воинской части были похищены боеприпасы. Военнослужащий, ответственный за хранение, участвовал в непосредственном хищении. Его действия расцениваются, как активные и повлекут наказание, вынесенное трибуналом. Стоимость боекомплектов будет рассчитана и предъявлена к выплате в виде штрафа. Но когда военнослужащий не принимал непосредственного участия, наказания тоже не удастся избежать, хотя квалифицироваться ситуация будет, как бездействие. Скорее всего, ущерб придется возмещать частично.

    Нередко в чрезвычайных ситуациях приходится сталкиваться с таким термином, как реальный ущерб. Он обозначает потерю или порчу имущества при отсутствии возможности ремонта. Учитываются расходы не только на приобретение, но и на компенсацию неустойки, связанной со сбоем в работе оборудования. Примером полной утраты может служить кража. Порча обычно выражается поломкой, приведением в нерабочее состояние.

    Полная и ограниченная

    Материальная ответственность, наступающая в предписанных случаях, может быть полной или ограниченной.

    • Ограниченная характеризуется тем, что к порче или потере привела неосторожность. Здесь не прослеживается умышленный умысел солдата, направленный на подрыв государственных интересов. Данный вид ответственности назначается всем военнослужащим. После расчета суммы ущерба на виновника будет наложено обязательство по компенсации. Однако взыскать всю сумму в кратчайшие сроки никто не сможет, так как максимальный штраф не превышает двойного размера месячного денежного довольствия со всеми надбавками. Остальной долг гражданину «прощается».
    • При полной материальной ответственности гражданин обязан выплатить все начисленные средства, которые пойдут на компенсацию убытков. Подобный исход считается более неприемлемым для солдата. Он наступает, если в действиях виновника прослеживается умысел. Примером служит преступное деяние, преднамеренная порча техники или оружия, несанкционированное присвоение имущества. Материальная ответственность может наступать не только при порче имущества. Если гражданин своими действиями спровоцировал несчастный случай, повлекший за собой длительное лечение третьих лиц, то он обязан оплатить все медицинские расходы.

    Решение вопросов о денежной компенсации ущерба ложится на плечи командования части. Однако это вовсе не означает, что он решит судьбу военнослужащего единолично. Сначала придется организовать служебное расследование, чтобы объективно определить меру ответственности, долю вины и сумму ущерба. В законе о материальной ответственности определено, что при отсутствии организации служебного расследования командование части подвергается штрафным санкциям. В конечном счете, должно быть определено, к чему привел проступок виновника. Это может быть выставленная неустойка, вынужденные повышенные объемы работ или задолженность перед государством по обязательным платежам.

    За что наступает материальная ответственность военнослужащих?

    Согласно ФЗ, материальная ответственность возникает по причине неправомерных действий или бездействия, повлёкших за собой причинение ущерба государству.


    Под ответственностью понимается компенсация причинённого ущерба, независимо от назначения дисциплинарного, административного или уголовного наказания.

    Наступление материальной ответственности возможно при соблюдении следующих условий:

    • непосредственно причинение вреда или утрата имущества;
    • непосредственная взаимосвязь между нанесённым ущербом и неправомерными действиями военнослужащего;
    • доказанная вина правонарушителя;
    • исполнение им служебных обязанностей в момент совершения противоправных действий.

    Например, если во время прохождения службы военнослужащий вместе с гражданскими лицами совершил хищение комплекта боеприпасов, его вина заключается в совершении неправомерных действий. Но если военнослужащий не участвовал непосредственно в хищении, но знал о готовящемся преступлении и не предпринял соответствующие меры, его вина — в бездействии.

    Виды материальной ответственности

    Ограниченная материальная ответственность подразумевает частичную компенсацию причинённого ущерба в размерах, не превышающих пределы, установленные законодательством. Единицей измерения ограниченной ответственности является один месячный оклад денежного содержания с учётом надбавки за выслугу лет, если таковая имеется.

    Согласно судебной практике, наиболее часто ограниченная ответственность возникает в результате:

    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — звоните по телефонам: Москва +7(499)350-66-30 , Санкт-Петербург +7(812)309-36-67 , другие регионы РФ +7(800)511-75-96 .

    1. порчи федерального имущества по неосторожности (например, здания, боевой техники, боеприпасов и т. д.);
    2. чрезмерных выплат, произведённых для возвращения повреждённого имущества к первоначальному состоянию.

    Полная материальная ответственность военнослужащего заключается в обязанности его возместить нанесённый урон в полном объёме.

    Она наступает в следующих случаях:

    • вред нанесён имуществу, переданному под отчёт для хранения или иных целей;
    • действия (бездействия) виновного лица содержат признаки состава преступления;
    • противоправные действия виновного имели предумышленный характер;
    • в результате умышленных действий был причинен вред другим военнослужащим, ставший причиной их лечения в оздоровительных учреждениях;
    • в момент причинения ущерба виновное лицо находилось в состоянии алкогольного опьянения.

    Процедура привлечения виновных к материальной ответственности

    Если размер нанесённого ущерба не превышает сумму месячного должностного оклада с учётом надбавки за выслугу лет, то его взыскание производится на основании приказа начальника воинской части. В иных случаях процедура взыскания материального ущерба производится исключительно через суд. Последовательность действий при этом определена законодательными актами; кратко она выглядит следующим образом:

    1. проведение административного расследования;
    2. подсчёт нанесённого ущерба в денежном эквиваленте;
    3. взыскивание с военнослужащего ущерба на основании судебного приказа или постановления.

    Административное расследование должно быть завершено по истечении месяца со дня совершения правонарушения, однако, при обнаружении новых обстоятельств его совершения срок может быть увеличен. По результатам расследования устанавливается личность виновного, его мотив и степень вины.


    Если все аспекты были выявлены в результате судебного процесса, проведения расследования не требуется.

    Если правонарушение совершено группой лиц, то размер ущерба, нанесённого каждым из них определяется на основании вида возложенной ответственности и степени его проступка.

    Ограниченная ответственность подразумевает удержание не более 20% месячного жалования, полная — 50%.

    Если военнослужащий несогласен с решением о взыскании

    Согласно закону, военнослужащий имеет право обжаловать приказ о возмещении причинённого ущерба, но это не отменяет взыскания денежных средств из его жалования.


    Если суд признает данный приказ неправомерным, взысканные средства военнослужащего будут возвращены.

    Помимо этого, лицо, признанное виновным в причинении ущерба, может обжаловать не
    только приказ о его возмещении, но и материалы административного расследования, а также и то, и другое одновременно. В этом случае военнослужащему необходимо предоставить жалобу в Военный суд.

    Если на момент подачи жалобы военнослужащий выступает в качестве ответчика в деле о взыскании материального ущерба в районном суде, данное делопроизводство должно быть приостановлено до рассмотрения жалобы, поскольку она имеет преюдициальное значение.


    Узнайте все о доплатах и надбавках к заработной плате.

    Наш материал посвящен теме увольнения по собственному желанию.

    Про последствия нарушения режима больничного вы прочтете здесь.

    Федеральный закон 161 от 12071999