Оглавление:

Законодательная база Российской Федерации

Бесплатная консультация
Федеральное законодательство

  • Главная
  • ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
  • «Собрание законодательства РФ», N 34, 20.08.2012, ст. 4734

V. Договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя

56. По договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

57. Теплоснабжающая организация, намеренная заключить с теплосетевой организацией договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, направляет в теплосетевую организацию заявление о заключении договора, которое должно содержать следующие сведения:

полное наименование и место нахождения теплоснабжающей организации;

точки приема и точки передачи тепловой энергии;

объемы и предполагаемый режим передачи тепловой энергии, теплоносителя с разбивкой по месяцам и с привязкой к распределению нагрузки в схеме теплоснабжения;

объем присоединенной тепловой нагрузки и вид нагрузки теплопотребляющих установок потребителей с ее распределением по каждой точке передачи и с приложением акта разграничения балансовой принадлежности и акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон (за исключением случаев заключения договора с единой теплоснабжающей организацией);

срок начала оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя.

Теплосетевая организация в течение 30 дней со дня получения указанного заявления обязана его рассмотреть и направить теплоснабжающей организации подписанный проект договора.

58. В случае отсутствия в представленных документах сведений, указанных в пункте 57 настоящих Правил, теплосетевая организация в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления от теплоснабжающей организации уведомляет ее об этом и в течение 30 дней со дня получения от теплоснабжающей организации недостающих сведений рассматривает заявление.

59. Теплоснабжающая организация, получившая от теплосетевой организации проект договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заполняет его в той части, в которой указываются сведения о теплоснабжающей организации, и направляет подписанный экземпляр проекта договора теплосетевой организации.

60. В случае если при заключении договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя между теплоснабжающей организацией и теплосетевой организацией возникли разногласия по отдельным условиям договора, сторона, предложившая заключить договор и получившая от другой стороны протокол разногласий к проекту договора, в течение 30 дней со дня получения протокола разногласий принимает меры по согласованию соответствующих условий договора либо в письменной форме уведомляет сторону об отказе от внесения полученных предложений в проект договора с указанием причин отказа.

61. Сторона, получившая предложение о заключении договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя или протокол разногласий, но не принявшая меры по согласованию условий договора и не уведомившая другую сторону письменно об отказе от подписания договора или от внесения в соответствии с протоколом разногласий изменений в проект договора с указанием причин отказа в срок, предусмотренный пунктом 60 настоящих Правил, обязана возместить убытки, вызванные уклонением от согласования условий договора. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение в суд.

62. Договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя считается заключенным с даты подписания его последней из сторон.

63. Теплосетевая организация вправе отказаться от заключения договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя в следующих случаях:

отсутствие технической возможности оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя в заявленном объеме (если заявлен объем мощности, надлежащая передача которого не может быть обеспечена теплосетевой организацией исходя из существующих условий подключения или отсутствия раздельного учета тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых от различных источников тепловой энергии) — при заключении договора с лицами, владеющими на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии;

направление заявления о заключении договора теплоснабжающей организацией, источники тепловой энергии которой не имеют подключения (непосредственного или опосредованного) к тепловым сетям этой теплосетевой организации (за исключением единой теплоснабжающей организации);

отсутствие подключения (непосредственного или опосредованного) теплопотребляющих установок к тепловым сетям этой теплосетевой организации в точках передачи, указанных в заявлении, — только в отношении указанных точек;

несоответствие договора теплоснабжения, заключенного с иным владельцем источника тепловой энергии, не являющимся единой теплоснабжающей организацией, требованиям пункта 31 настоящих Правил.

Необоснованное уклонение или отказ теплосетевой организации от заключения договора могут быть обжалованы теплоснабжающей организацией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

64. В случаях, предусмотренных пунктом 63 настоящих Правил, теплосетевая организация в течение 15 рабочих дней со дня получения заявления от теплоснабжающей организации обязана уведомить теплоснабжающую организацию о том, на каких условиях и в каком объеме может быть оказана услуга по передаче тепловой энергии, теплоносителя и заключен договор. Проверка наличия технической возможности оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя производится органом местного самоуправления на основании схемы теплоснабжения при наличии соответствующего обращения теплоснабжающей организации.

65. Договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за 90 дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении.

Расторжение договора не влечет за собой отключение теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии от системы теплоснабжения.

66. Договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя может быть заключен с потребителем тепловой энергии в случае, если источники тепловой энергии и теплопотребляющие установки, принадлежащие на праве собственности или ином законном основании указанному потребителю, соединены тепловыми сетями, принадлежащими на праве собственности или ином законном основании иным лицам. В случае если к указанным тепловым сетям подключены теплопотребляющие установки иных потребителей, владелец источника тепловой энергии реализует производимую тепловую энергию (мощность) единой теплоснабжающей организации, а в случаях, установленных в пункте 31 настоящих Правил, — непосредственно потребителям тепловой энергии.

67. Договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключаемым теплосетевой организацией с единой теплоснабжающей организацией, предусматривается, что в случае если теплосетевая организация осуществляет подключение к своим тепловым сетям теплопотребляющих установок, тепловых сетей или источников тепловой энергии, теплосетевая организация осуществляет согласование условий подключения с единой теплоснабжающей организацией. Теплосетевая организация обязана направить условия подключения на согласование единой теплоснабжающей организации, определенной в соответствующей системе теплоснабжения, до направления их потребителю.

Единая теплоснабжающая организация обязана в течение 7 рабочих дней со дня получения условий подключения согласовать их либо подготовить к ним замечания в случае, если осуществление подключения в соответствии с такими условиями вызовет снижение надежности теплоснабжения.

В случае отсутствия ответа от единой теплоснабжающей организации о результатах согласования условий подключения в течение 7 дней со дня их получения, условия подключения считаются согласованными.

В случае получения замечаний к условиям подключения теплосетевая организация обязана внести изменения в условия подключения в соответствии с этими замечаниями.

Внесение изменений в условия подключения подлежит согласованию в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.

В случае нарушения теплосетевой организацией обязанностей, установленных настоящим пунктом, либо невыполнения условий подключения заявителем и (или) теплосетевой организацией, единая теплоснабжающая организация вправе в течение 1 года со дня обнаружения указанных нарушений обратиться к теплосетевой организации с требованием об изменении выданных условий подключения и о выполнении всех необходимых в связи с этим действий либо с требованием о выполнении условий подключения. Теплосетевая организация обязана выполнить все указанные действия за счет собственных средств и возместить единой теплоснабжающей организации все понесенные убытки, возникшие вследствие нарушения теплосетевой организацией обязанности по согласованию условий подключения с единой теплоснабжающей организацией.

Смотрите так же:  Залог при разделе имущества

68. При исполнении договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплоснабжающая организация обязана:

осуществлять контроль за соблюдением потребителями режима потребления тепловой энергии, предусмотренного договором теплоснабжения, в порядке, установленном настоящими Правилами;

оплачивать услуги теплосетевой организации по передаче тепловой энергии, теплоносителя в порядке, установленном договором;

поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ей приборы учета тепловой энергии, а также устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества теплоснабжения, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств;

осуществлять эксплуатацию принадлежащих ей источников тепловой энергии и тепловых сетей в соответствии с правилами технической эксплуатации и техники безопасности;

поддерживать на границе балансовой принадлежности значения показателей качества теплоснабжения, соответствующие техническим регламентам и иным обязательным требованиям;

осуществлять контроль за выполнением потребителями требований теплосетевой организации об ограничении режима потребления тепловой энергии в случаях, предусмотренных пунктом 70 настоящих Правил;

представлять в теплосетевую организацию необходимую для исполнения договора технологическую информацию;

информировать теплосетевую организацию в установленные договором сроки об аварийных ситуациях на энергетических объектах, плановом, текущем и капитальном ремонте на них;

беспрепятственно допускать уполномоченных представителей теплосетевой организации в пункты контроля и учета количества и качества переданной тепловой энергии, теплоносителя в порядке и случаях, которые установлены договором.

69. При исполнении договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязана:

обеспечить передачу тепловой энергии, теплоносителя из точки приема в точку передачи, качество и параметры которых должны соответствовать требованиям технических регламентов и иным обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

в порядке, установленном договором, информировать теплоснабжающую организацию об аварийных ситуациях на тепловых сетях, о ремонтных и профилактических работах, влияющих на исполнение обязательств по договору, а также об иных нарушениях и чрезвычайных ситуациях при передаче тепловой энергии и принимать неотложные меры по их устранению;

беспрепятственно допускать уполномоченных представителей теплоснабжающей организации в пункты контроля и учета количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, переданных потребителям, в порядке и случаях, установленных договором.

70. Теплосетевая организация вправе приостановить исполнение обязательств по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя в следующих случаях (за исключением случаев теплоснабжения граждан-потребителей, а также лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами и заключившими договоры с ресурсоснабжающими организациями):

возникновение у теплоснабжающей организации задолженности по оплате услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, соответствующей 1 периоду платежа, установленному договором. Если потребителем услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя является единая теплоснабжающая организация, расчет задолженности производится за вычетом задолженности теплосетевой организации по оплате тепловой энергии для компенсации потерь тепловой энергии, теплоносителя перед данной единой теплоснабжающей организацией;

приостановление исполнения обязательств по договорам теплоснабжения, а также расторжение указанных договоров — при наличии соответствующего уведомления от теплоснабжающей организации (в письменной форме с приложением подтверждающих документов);

подключение потребителем тепловой энергии к тепловым сетям теплопотребляющих установок, не соответствующих условиям договора;

нарушение порядка подключения к системам теплоснабжения;

иные случаи, установленные пунктом 76 настоящих Правил в качестве оснований для введения ограничения режима потребления тепловой энергии.

71. Приостановление оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя не влечет расторжения договора. При приостановлении оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя для потребителей услуг допускается частичное или полное ограничение режима потребления тепловой энергии в порядке, установленном настоящими Правилами.

72. Приостановление оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя вводится путем ограничения потребления тепловой энергии в отношении потребителей, в интересах которых заключен договор на передачу тепловой энергии, теплоносителя и которые имеют не урегулированную соглашением сторон задолженность по договорам с теплоснабжающей организацией. Информация об указанных потребителях передается теплоснабжающей организацией теплосетевой организации в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты получения соответствующего запроса от теплосетевой организации.

73. Приостановление оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, повлекшее ограничение или прекращение режима передачи тепловой энергии, допускается по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное федеральным органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние теплопотребляющих установок потребителя угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности либо влечет за собой нарушения температурных и гидравлических режимов тепловой сети. В указанных случаях теплосетевая организация обязана уведомить соответствующую теплоснабжающую организацию в течение 3 дней со дня принятия решения о приостановлении оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, но не позднее чем за 24 часа до введения указанных мер.

74. Договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя содержит следующие существенные условия:

максимальная величина мощности тепловых сетей, технологически присоединенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке к источникам тепловой энергии, с распределением указанной величины мощности по каждой точке подключения теплопотребляющих установок или тепловых сетей потребителей;

заявленная величина мощности, в пределах которой теплосетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу тепловой энергии (мощности), теплоносителя;

ответственность теплосетевой организации и теплоснабжающей организации за состояние и обслуживание объектов тепловой сети, фиксируемая в акте о разграничении эксплуатационной ответственности сторон. Указанный акт является приложением к договору;

обязательства сторон по оборудованию точек приема и точек передачи приборами учета, соответствующими установленным требованиям, а также обязательства по обеспечению работоспособности приборов учета и соблюдению в течение всего срока действия такого договора требований к их эксплуатации, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования и метрологии, и изготовителем приборов учета. До исполнения указанных обязательств стороны договора применяют согласованный расчетный способ определения объема переданной тепловой энергии, теплоносителя;

расчетный порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями каждой организации при отсутствии приборов учета на границе смежных тепловых сетей;

порядок обеспечения доступа сторон договора или по взаимной договоренности другой организации к тепловым сетям и приборам учета;

порядок согласования графиков ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии, порядок оперативного взаимодействия диспетчерских служб;

порядок ограничения и порядок прекращения подачи тепловой энергии потребителям;

порядок взаимодействия при аварийных ситуациях;

срок начала исполнения теплоснабжающей организацией договора теплоснабжения с потребителем тепловой энергии.

75. Теплоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя до 15 числа месяца, следующего за расчетным, если иное не установлено договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя.

Договор поставки тепловой энергии

ДОГОВОР ПОСТАВКИ

тепловой энергии

в лице , действующего на основании , именуемый в дальнейшем «Энергоснабжающая организация», с одной стороны, и в лице , действующего на основании , именуемый в дальнейшем «Абонент», с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящий договор, в дальнейшем «Договор», о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1. Энергоснабжающая организация обязуется подавать Абоненту тепловую энергию, по адресу: , а Абонент обязуется принимать и оплачивать потребленную тепловую энергию в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором.

1.2. Расчётное количество поставляемой тепловой энергии Абоненту по договору определяется в размере Гкал в год с распределением по месяцам: .

1.3. Размер оплаты за тепловую энергию определяется согласно Приказу Управления по государственному регулированию и контролю в электроэнергетике № от « » 2014 г.

1.4. При исполнении настоящего договора, а также по всем вопросам, не оговоренным договором, стороны обязуются руководствоваться Гражданским кодексом РФ, федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства, Правилами учёта тепловой энергии и теплоносителя, Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, решениями органов государственной власти в области регулирования тарифов на тепловую энергию и иными действующими нормативными актами РФ.

2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

2.1. Энергоснабжающая организация обязана:

2.1.1. Подавать тепловую энергию Абоненту в количестве, предусмотренном условиями настоящего договора.

2.1.2. Обеспечивать бесперебойную подачу тепловой энергии в действующие сети Абонента после предъявления Энергоснабжающей организации в начале отопительного сезона актов ремонта, наладки, гидропневматической промывки и опрессовки, принадлежащих Абоненту сетей и систем теплопотребления, а также при отсутствии задолженности Абонента перед Энергоснабжающей организацией за ранее потреблённую тепловую энергию.

2.1.3. Границы ответственности за состояние и обслуживание теплоустановок определяются двусторонним актом Энергоснабжающей организации и Абонента, оформляемым сторонами, и являющимися неотъемлемой частью договора (Приложение №1).

2.2. Абонент обязан:

2.2.1. Своевременно, в сроки, указанные в настоящем договоре, оплачивать фактически потребленную тепловую энергию.

2.2.2. В случаях изменения банковских реквизитов сообщить письменно Энергоснабжающей организации в -дневный срок.

2.2.3. Обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении теплосетей и исправность используемого оборудования.

2.2.4. Сообщать Энергоснабжающей организации об обнаруженных повреждениях в системе теплоснабжения, утечках тепловой энергии, обо всех неисправностях и нарушениях в работе приборов.

2.2.5. Для постоянной связи с Энергоснабжающей организацией, согласования различных вопросов по условиям договора, с отпуском и прекращением подачи тепловой энергии Абонент назначает своего ответственного уполномоченного в лице , действующего на основании .

Смотрите так же:  Один договор на несколько услуг

2.2.6. Абонент не имеет права подключать или давать разрешение на подключение к своим сетям субабонентов без письменного разрешения Энергоснабжающей организации. В случае обнаружения самовольного подключения субабонентов к сетям Абонента Энергоснабжающая организация имеет право прекратить подачу тепловой энергии Абоненту.

2.2.7. Не допускать утечку сетевой воды более % от объема тепловых сетей Абонента.

2.2.8. При установленном счетчике предоставлять ежемесячно сведения о расходе тепловой энергии в письменном виде до числа текущего месяца. В противном случае количество отпускаемой тепловой энергии будет определяться в соответствии с расчётными показателями, установленными п.1.2 настоящего договора.

2.2.9. Включение отремонтированных систем теплопотребления после планового или аварийного ремонта объектов производить только с разрешения Энергоснабжающей организации.

2.2.10. Подготовить к отопительному сезону теплосети и системы теплопотребления, пуск отопления производить только на основании, представленных в Энергоснабжающую организацию актов гидравлических испытаний систем отопления.

2.2.11. Подписать акт оказания услуг до числа месяца следующего за расчётным.

2.3. Энергоснабжающая организация имеет право:

2.3.1. Производить контрольное снятие показаний приборов учёта.

2.3.2. Для принятия неотложных мер по предупреждению и ликвидации аварий полностью или частично отключить систему теплоснабжения Абонента с последующим сообщением ему о причинах отключения и сроках устранения аварии.

2.4. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи тепловой энергии допускается по соглашению сторон.

2.5. Энергоснабжающая организация имеет право, предупредив потребителя за дней, прекратить или ограничить подачу тепловой энергии в следующих случаях:

  • неоплаты платёжного документа за тепловую энергию в установленные договором сроки;
  • невыполнения требований Энергоснабжающей организации об устранении дефектов в тепловых сетях;
  • самовольного подключения Абонентом субабонентов;
  • присоединения систем теплопотребления до приборов учёта тепловой энергии или нарушения схемы учёта тепла;
  • проведения планово-предупредительных ремонтов и работ по обслуживанию тепловых сетей и устройств;
  • нарушения Абонентом гидравлического и температурного режимов теплопотребления (завышения температуры воды в обратном трубопроводе по сравнению с температурным графиком, загрязнения сетевой воды и т.д.)
  • снижения показателей качества тепловой энергии по вине Абонента до значений, нарушающих нормальное функционирование теплоустановок Энергоснабжающей организации и других абонентов;
  • недопущения представителя Энергоснабжающей организации для осмотра сетей и устройств, контроля и снятия показаний приборов учёта, установки пломб, контроля за режимом теплопотребления, надзора за техническим состоянием и эксплуатацией системы теплопотребления.

3. УЧЁТ ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ, ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ И ПЛАТЕЖЕЙ

3.1. Количество отпускаемой тепловой энергии определенно на основании расчетов (приложение №2) и осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. До установки приборов количество отпускаемой тепловой энергии определяется в соответствии с расчётными показателями, установленными п.1.2 настоящего договора.

3.2. Абонент оплачивает Энергоснабжающей организации тепловую энергию по тарифу, установленному органом по государственному регулированию тарифов, — руб. без учёта НДС за 1 Гкал.

3.3. Расчеты по настоящему договору осуществляются ежемесячно на основании выставленных счетов-фактур и актов на оказание услуг путем перечисления денежных средств на расчетный счет Энергоснабжающей организации в срок до числа месяца, следующего за расчетным.

3.4. Расчеты за потребленную тепловую энергию могут осуществляться по согласованию сторон полностью или частично в любом виде, как-то взаимозачетом имеющихся задолженностей, ценными бумагами, меной и прочими, с обязательным оформлением соответствующих документов.

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

4.1. В случае нарушения сроков оплаты Абонент уплачивает Энергоснабжающей организации неустойку в размере % от суммы задолженности за каждый день просрочки.

4.2. В случае израсходования Абонентом тепловой энергии сверх количества, предусмотренного договором на соответствующий период, самовольного подключения субабонентов Абонент уплачивает Энергоснабжающей организации штраф в размере пятикратной стоимости израсходованной тепловой энергии.

4.3. Датой начисления сумм пени (штрафа, процентов), а также возмещения убытков по настоящему договору стороны договорились считать дату признания должником своего обязательства по уплате пени (штрафа, процентов), возмещению убытков или дату вступления в законную силу решения суда, в котором установлена обязанность должника по уплате пени (штрафа, процентов), возмещению убытков.

5. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА

5.1. Настоящий договор вступает в силу с « » 2014 г. и действует по « » 2014 г. и считается ежегодно продленным, если за месяц до окончания срока не последует заявление одной из сторон об отказе от настоящего договора либо заключении нового договора. Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются настоящим договором. При заключении договора с Абонентом впервые и до урегулирования разногласий по заключаемому договору поставка тепловой энергии осуществляется на условиях Энергоснабжающей организации.

5.2. Сторона имеет право досрочно расторгнуть договор, уведомив об этом другую сторону в письменной форме не менее, чем за дней до даты расторжения договора.

6. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ

6.1. Стороны освобождаются от ответственности за полное или частичное неисполнение обязательств по настоящему договору, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, а именно пожара, наводнения, землетрясения, забастовки, локаута, и других катастроф, а также непредвиденных и неотвратимых стороной событий чрезвычайного характера, если эти обстоятельства непосредственно повлияют на исполнение договора. При этом срок исполнения обязательств по договору отодвигается соразмерно времени, в течение которого действовали такие обстоятельства, или на срок, который будет согласован сторонами.

6.2. В течение дней с момента наступления обстоятельств, указанных в п.6.1, сторона должна известить о них в письменном виде другую сторону.

6.3. Тарифы (изменения к ним) на тепловую энергию применяются с даты, указанной в Приказе Управления по государственному регулированию и контролю в электроэнергетике без предварительного уведомления Абонента.

6.4. Все споры между сторонами, связанные с заключением, исполнением и расторжением настоящего договора разрешаются в Арбитражном суде .

6.5. Все изменения и дополнения действительны лишь в том случае, если они оформлены в письменном виде и подписаны обеими сторонами.

6.6. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, один из которых находится у Энергоснабжающей организации, другой – у Абонента.

6.7. Приложения к настоящему договору являются его неотъемлемой частью.

Между производителем тепловой энергии и сетевой организацией заключен договор об оказании услуг по передаче тепловой энергии. Договор подписан с протоколом разногласий в части условия о дате начала действия договора. К соглашению относительно этого условия стороны не пришли. Протокол урегулирования разногласий стороной, производящей тепловую энергию, подписан не был. Срок действия договора определен — с 01.04.2015. Протоколом разногласий стороной, производящей тепловую энергию, предложено определить срок с 01.01.2016. В качестве компромисса сторона, передающая тепловую энергию, протоколом урегулирования разногласий предложила срок начала действия договора — с момента утверждения Региональной энергетической комиссией Красноярского края тарифа на передачу тепловой энергии. Для стороны, передающей тепловую энергию, тариф на услуги по передаче был утвержден только 13.10.2015, ранее утвержденного тарифа не существовало, так как организация не обладала статусом сетевой. Тепловая энергия фактически передавалась с 01.04.2015. Преддоговорного спора в судебном порядке не было. Теплосетевая организация планирует истребовать в судебном порядке задолженность по оплате услуг, возникшую с даты утверждения тарифа на услуги по передаче тепловой энергии. Считается ли в рассматриваемой ситуации заключенным договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, учитывая, что между сторонами нет разногласий по условиям договора, которые законодательство относит к существенным?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Приведенные в вопросе обстоятельства не свидетельствуют о заключенности между сторонами договора об оказании услуг по передаче тепловой энергии. Вместе с тем мы не можем исключить, что с учетом конкретных обстоятельств указанные в вопросе отношения могут быть признаны судом основанными на договоре. Независимо от этого услуги теплосетевой организации должны быть оплачены. В удовлетворении требования о взыскании денежных средств с поставщика энергии, на наш взгляд, не может быть отказано только на том основании, что истцом выбран неверный способ защиты права.

Обоснование позиции:
В соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Как определено п. 2 той же статьи, договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.
В силу п. 1 ст. 433, п. 1 ст. 435, п. 1 ст. 438 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту (предложение заключить договор, содержащее существенные условия договора), ее акцепта (ответа лица, которому адресована оферта, о ее принятии). Акцепт должен быть полным и безоговорочным. Согласно ст. 443 ГК РФ ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом. Такой ответ признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой.
В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее — Закон N 190-ФЗ) порядок заключения и исполнения договора оказания услуг по передаче тепловой энергии устанавливается правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ. Из положений раздела V Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808, далее — Правила) следует, что договор оказания услуг по передаче тепловой энергии заключается путем подписания теплоснабжающей организацией проекта договора, направленного теплосетевой организацией. Так, п. 59 Правил предусматривает, что теплоснабжающая организация, получившая от теплосетевой организации проект договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, заполняет его в той части, в которой указываются сведения о теплоснабжающей организации, и направляет подписанный экземпляр проекта договора теплосетевой организации. Договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя считается заключенным с даты подписания его последней из сторон (п. 62 названных Правил).
Как следует из изложенного, подписание договора с протоколом разногласий при том, что разногласия по договору не урегулированы, не свидетельствует о заключении сторонами договора на условиях, предложенных стороной, направившей проект договора. В этом случае договор будет считаться заключенным с даты подписания обеими сторонами протокола разногласий или последнего из протоколов урегулирования (согласования) разногласий (постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2014 N 05АП-13140/14). Исключением является ситуация, когда обе стороны руководствуются условиями оферты, кроме не согласованных ими условий (постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2015 N 08АП-694/15).
Вместе с тем обратим внимание, что согласно п. 3 ст. 438 ГК РФ совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (так называемых конклюдентных действий, таких как отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.
Пунктом 3 ст. 434 ГК РФ установлено, что письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 438 ГК РФ.
В судебной практике сформировалась правовая позиция, в соответствии с которой фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует рассматривать в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Такие отношения должны рассматриваться как договорные.
Договор оказания услуг по передаче тепловой энергии является обязательным для заключения теплосетевыми организациями (ч. 3 ст. 17 Закона N 190-ФЗ). Следовательно, приведенный правовой подход принципиально применим и к отношениям, возникшим в связи с оказанием услуг по передаче тепловой энергии. Это подтверждает и судебная практика (смотрите, например, постановления АС Волго-Вятского округа от 06.11.2015 N Ф01-4286/15, АС Уральского округа от 20.08.2015 N Ф09-5459/15 и от 06.08.2015 N Ф09-4658/15, АС Восточно-Сибирского округа от 16.10.2014 N Ф02-4317/14, ФАС Северо-Западного округа от 27.01.2014 N Ф07-10495/13). При таком подходе не исключено, что упомянутые в вопросе отношения по оказанию услуг по передаче тепловой энергии в случае возникновения спора могут быть квалифицированы судом как договорные.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства, возникшие как из договора, так и из иных оснований, указанных в ГК РФ (п. 2 ст. 307 ГК РФ), должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований — в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Отношения между участниками гражданского оборота основываются на принципах возмездности и эквивалентности обмениваемых материальных объектов и недопустимости неосновательного обогащения (смотрите, например, постановления ФАС Уральского округа от 22.10.2013 N Ф09-10416/13, Восьмого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2014 N 08АП-2545/14).
Оплата услуг по передаче тепловой энергии осуществляется по тарифам, установленным для теплосетевой организации (п. 1 ст. 424 ГК РФ, ч. 5 ст. 17 Закона N 190-ФЗ).
Следовательно, фактически оказанные сетевой организацией услуги должны быть оплачены по установленному для нее тарифу. Этот вывод можно подтвердить правоприменительной практикой, в которой аналогичный подход использовался применительно к ситуациям, когда между сторонами возникали договорные отношения в связи с поставкой тепловой энергии или оказанием услуг по ее передаче без заключения договора в виде одного документа, подписанного сторонами (смотрите, например, постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2014 N 04АП-1077/14, Второго арбитражного апелляционного суда от 23.05.2013 N 02АП-3080/13, Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2012 N 07АП-1760/12).
Считаем необходимым также заметить, что в силу п. 3 ст. 425 ГК РФ сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердившая действие договора, не вправе требовать признания этого договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности (п. 3 ст. 1 ГК РФ). Вопрос о добросовестности поведения участника гражданских правоотношений является оценочным, тем не менее есть основания предположить, что при возникновении в настоящей ситуации спора по вопросу о наличии заключенного договора оказания услуг по передаче тепловой энергии суд может отклонить ссылку производителя тепловой энергии на незаключенность договора, поскольку он в течение длительного времени принимал эти услуги от теплосетевой организации.
Отметим также, что в соответствии с п. 1 ст. 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. Пунктом 1 ст. 425 ГК РФ предусмотрено, что договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Следовательно, стороны не могут определить начало срока действия договора ранее момента, когда он был заключен. Вместе с тем по общему правилу они не лишены права установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора (п. 2 ст. 425 ГК РФ).
Поэтому в рассматриваемом случае срок действия договора не может начать течь ранее момента его заключения. С другой стороны, стороны могут распространить действие договора на ранее возникшие отношения. Причем, исходя из изложенной выше правовой позиции, отношения по потреблению услуг по передаче тепловой энергии, которые возникли до заключения договора, составленного в виде одного документа, тоже рассматриваются как договорные. Поэтому даже в отсутствие согласованного сторонами условия о распространении действия договора на отношения, возникшие с момента утверждения для теплосетевой организации тарифа на оказание услуг по передаче тепловой энергии, производитель тепловой энергии обязан оплатить эти услуги по утвержденному тарифу.
Другой аспект изложенной в вопросе ситуации состоит в том, что, хотя в связи с потреблением услуг по передаче тепловой энергии ее производителем отношения сторон могут квалифицироваться как договорные, договор на условиях, предложенных теплосетевой организацией, заключен не был. Мы не можем исключить вероятность подхода, основанного, в частности, на том, что указанный в п. 3 ст. 438 ГК РФ порядок заключения договора, как указано в этой норме, применим, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте. Как отмечалось выше, исполнение условий оферты приравнивается к ее акцепту. Поэтому вопрос о том, применяются ли к отношениям сторон условия, изложенные в проекте договора, который направила теплосетевая организация (и какие именно из этих условий), является спорным, его решение зависит от фактических обстоятельств, окончательную оценку которым может дать только суд. Отметим только, что в некоторых ситуациях, схожих с рассматриваемой, судьи признавали договор заключенным, несмотря на наличие у сторон неурегулированных разногласий по тексту проекта договора (постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2014 N 18АП-4947/14, Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2009 N 19АП-4483/09). Однако в судебной практике существует и противоположный подход к решению вопроса о заключенности договора, подписанного с протоколом разногласий (постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 04.07.2013 N Ф08-3569/13). Если в приведенной ситуации спор возникнет по вопросу о применении к отношениям сторон тех или иных условий, содержащихся в проекте договора (например об ответственности производителя тепловой энергии), оценить, в пользу какой из сторон будет разрешен этот спор, мы не можем.
Отметим лишь, что вопрос о том, какие нормы права подлежат применению при разрешении дела, решается судом. Поэтому само по себе то обстоятельство, что избранный истцом (заявителем) способ защиты права не может обеспечить его восстановление, не является основанием для отказа в иске. При доказанности обстоятельств, дающих право на удовлетворение надлежащего иска, суд обязан его удовлетворить, хотя бы истец, предъявляя его, ссылался на ненадлежащий способ защиты права (п. 3 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22). Так, например, если истец ошибочно предъявил иск о взыскании убытков, тогда как единственным надлежащим способом защиты права являлся иск о возврате стоимости неосновательного обогащения, суд должен самостоятельно определить характер спорного правоотношения и применить нормы главы 60 ГК РФ (смотрите, например, постановление Президиума ВАС РФ от 16.11.2010 N 8467/10).

Смотрите так же:  Нотариус сокол без выходных

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Ерин Павел

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Александров Алексей

28 января 2016 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Договор оказания услуг по поставке тепловой энергии